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编者按:盐城市是今年全省乡镇文化站建设的重点地区,为保证顺利完成全年建设任务,市文化局进一步加大推进力度,采取了一系列卓有成效的措施。目前盐城地区绝大部分县(市、区)落实了配套资金,大多数乡镇文化站建设方案已经确定,正着手开工建设。尤为可贵的是,市文化局主要领导、分管领导多次带队深入乡镇进行调研和督查,与县、乡基层党委、政府共商建设方案,并着重研究乡镇文化站建成后的运行及管理机制,探索最大限度地发挥公共文化服务功能作用的新思路、新方法,为在经济欠发达地区全面推进基层文化建设积累了一定的有益经验。 近两年来,盐城市根据《江苏省乡镇文化站建设工程实施方案》的要求,积极推进基层文化基础设施建设,目前全市138个乡镇(不含街道)文化站中已有72个达标。他们的主要做法有以下几个方面: 统一思想认识,明确建设责任。今年盐城市列入省建设计划的乡镇文化站有24个(其中新建7个,改扩建7个,置换10个),列入市自建计划的乡镇文化站有12个,各县(市)计划自筹建设的乡镇文化站有13个,共计49个,任务重,时间紧。市文化局要求各县(市、区)要充分认识加强基层文化设施建设的重要性,统一思想,真抓实干,认真按照与省文化厅签定的责任状办事,保质保量完成建设任务。对于市里下达的自建任务,也由市文化局与有关城区文化主管部门签定责任状,明确文化站达标建设目标,确保按时完成。 落实配套资金,抓紧开工建设。作为经济欠发达地区,县级政府配套资金一直是一个瓶颈问题。为保证乡镇文化站建设任务的顺利完成,在各级党委、政府的重视和支持下,经过文化主管部门的努力,目前盐城绝大部分县(市、区)落实了相应的配套补助资金;其中,盐城市财政对盐都、亭湖两区每个乡镇文化站给予5万元补助,大丰市对每个乡镇文化站给予40万元补助,盐都区对每个乡镇文化站给予20万元补助,滨海县对每个乡镇文化站给予10万元补助,响水、建湖和射阳县对每个乡镇文化站给予5万元补助,东台市对每个乡镇文化站给予3万元补助;阜宁县正在积极筹措之中。市里要求新建单位力争在6月底前全面开工,保证按时完成全年建设计划。 进行跟踪检查,加强保障措施。盐城市召开了全市基层文化建设工作推进会,专门与有关县(市、区)分管领导进行对接,进一步争取基层党委、政府的重视和支持,并在对签约乡镇建设进度进行逐一检查的基础上,在全市范围内进行了通报;同时还将乡镇文化站建设任务完成情况列为全年社会事业年度考核的重要指标,并建立了文化站建设月报制度,及时了解建设进度,认真解决有关问题。 注重建设成效,鼓励创新发展。为充分发挥乡镇文化站的功能作用,最大限度地实现公共文化服务的社会效益,市文化局不断加强对已建、在建文化站的人员配置、运行机制、管理模式和社会效益的检查监督,同时注重探索农村基层文化建设可持续发展的新思路、新方法。比如要求新建文化站必须成为广大农民学文化、学科学的重要阵地,并要求各乡镇积极探索具有本地特色的群众文化活动;阜宁县政府还专门发文,要求各乡镇文化站组建不少于12人的文艺宣传队,县、乡镇财政每年给每个宣传队资金补助不少于8万元。 面对诸如乡镇财政基础薄弱,文化站建设资金总体缺口较大,各地建设进度不平衡和自建任务较重等客观困难,盐城市文化局本着不等不靠、积极建设的原则,一方面积极争取市委市政府的理解和支持,一方面加快推进乡镇文化站建设进程。近期他们打算进一步抓好以下几方面工作:一是统一认识,强化领导,克服困难,狠抓落实。要求各级文化主管部门积极向各级政府请示汇报文化站建设进程和存在的实际困难,争取各级政府的最大支持,同时进一步加强对乡镇的督促检查。二是督促尚未落实配套资金的县尽快落实补助资金,确保全市乡镇文化站建设任务的顺利完成。三是督促抓紧开工建设。争取在6月底前,全面实现签约文化站的开工建设,并定期向省文化厅汇报建设进度。四是完善考核机制。争取明确以乡镇规模安排农村文化事业经费,扩大公共财政对农村文化的覆盖范围;同时以“江苏省新农村建设十大工程文化考核指标”考评体系为基础,健全农村文化活动阵地的考核机制,加强基层文化队伍建设,以期从根本上解决乡镇文化站的正常运行和长效管理等问题。
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