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  • 索引号:
  • 014000271/2017-00003
  • 分类:
  • 总结报告
  • 发布机构:
  • 江苏省文化厅
  • 发文日期:
  • 2017年02月07日
  • 名称:
  • 关于印发徐耀新厅长在2017年全省文化广电新闻出版工作会议上的报告的通知
  • 文号:
  • 苏文〔2017〕1号
  • 主题词:
  • 内容概述:
  • 关于印发徐耀新厅长在2017年全省文化广电新闻出版工作会议上的报告的通知
关于印发徐耀新厅长在2017年全省文化广电新闻出版工作会议上的报告的通知

各市文广新局,昆山市、泰兴市、沭阳县文广新局,省文物局、厅直各单位、厅机关各处室:

现将徐耀新厅长在2017年全省文化广电新闻出版工作会议上的报告《聚力创新、聚焦富民,为高水平全面建成小康社会贡献文化力量》印发给你们,请紧密结合本地、本部门实际,认真抓好贯彻落实。

 

附件:在全省文化广电新闻出版工作会议上的报告

 

 

                            江苏省文化厅

                           201726

 

 

 

附件

 

聚力创新  聚焦富民

为高水平全面建成小康社会贡献文化力量

——在全省文化广电新闻出版工作会议上的报告

徐 耀 新

2017120日)

 

同志们:

我代表文化厅领导班子向大家报告2016年文化工作情况和2017年工作安排。

一、2016年工作回顾

2016年,在省委、省政府的正确领导和文化部的精心指导下,全省文化系统深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中心,服务大局,开拓创新,真抓实干,各项工作取得新成效。

(一)艺术创作生产勇攀高峰。以精品创作为龙头,通过实施舞台艺术精品工程、重点投入剧目和艺术基金等扶持精品创作和人才培养,形成出人出戏、精品迭出的喜人局面。淮剧《小镇》摘得第十五届国家文华大奖,华东六省一市只有江苏获此殊荣,李强书记、石泰峰省长等省领导批示予以充分肯定。《小镇》“救赎”一折参演2017年新年戏曲晚会,习近平总书记等七常委与首都近千名群众一同观看。扬剧《花旦当家》被中宣部、文化部选为全国基层院团戏曲会演开幕大戏。滑稽戏《探亲公寓》入选国家艺术基金滚动资助项目。48个项目入选国家艺术基金,获得资助金额4337万元,入选数量全国第三,资助金额全国第二,立项率全国第一。2部剧本入选文化部戏曲剧本孵化计划一类项目,全国仅评选8部。江苏艺术基金资助首批276个项目共4562万元。12台优秀现代戏在北京、天津、延安等地开展全国市场推广巡演,文化部部长雒树刚给予高度评价,鼓励江苏多创作、多演出,为振兴戏曲作出示范。晋京举办“金陵风骨?其命惟新——江苏省国画院60年?中国画书法作品展”,全景式呈现“新金陵画派”学术文脉传承,创下中国美术馆参观人数纪录。首次推出江苏省优秀美术家系列展,资助8名家举办展览。借鉴国展评选方式,成功举办“第四届林散之?江苏书法作品双年展”。举办第九届江苏省油画展、第十二届百家金陵画展和“盛世春光?贺岁大展”,开展“歌唱江苏?传播精彩”歌词征集活动,反响热烈。周怀民藏画馆新馆开放,苏州组织“文华奖?艺术展演季”活动,淮安实施名家名作工程,宿迁成立柳琴剧团,推动艺术创作生产。

(二)公共文化建设扎实推进。积极履行牵头部门职责,将基层综合性文化服务中心建设作为主攻方向,借《江苏省公共文化服务促进条例》施行之机,推动各级党委政府加快构建现代公共文化服务体系。基层综合性文化服务中心建设列入省委常委会工作要点和省政府十大民生实事,省政府出台《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,召开推进会加强部署。省文化厅制定“八个一”标准全力推进,实际建成4421个基层综合性文化服务中心,超额完成任务。无锡市和南京、常州的两个项目创建成为第二批国家公共文化服务体系建设示范区(项目),12个市、县(市、区)创建成为第三批省级示范区。苏州市公共文化服务标准化、镇江市基层综合性文化服务中心建设通过国家试点验收并获示范推广。数字图书馆实现市、县两级全覆盖,公共图书馆总分馆制建设覆盖率达70%以上,文化馆总分馆制试点工作启动。音乐类作品《一条叫做“小康”的鱼》摘得第十七届国家群星奖,组织开展第十二届江苏“五星工程奖”评选活动,群众文化活动丰富多彩。南京图书馆“陶风采——你选书,我买单”、徐州“文润彭城”、镇江“艺术之光”、泰州“文化惠民券”等惠民举措成效明显。

(三)文化产业发展稳步向前。一手抓规范引导,开展江苏省重点文化产业示范园区创建,8家园区获得命名,推动文化产业园区提升规模化、集约化、专业化水平。一手抓政策扶持,联合相关部门出台促进文化金融合作发展的系列政策文件,与江苏银行签署文化金融战略合作协议,加强对文化产业项目的资金支持。全省文化系统获中央文化产业发展专项资金4120万元,总额位居全国第二。省级现代服务业(文化)发展专项资金资助文化系统项目98个、金额9000万元。32个项目入选国家文化产业重点项目库,2件作品入选国家动漫扶持计划,1个项目入选国家动漫品牌建设和保护计划。5个项目入选文化部文化金融扶持计划,入选数量全国第一。南京被确定为全国首批文化消费试点城市。省政府办公厅下发通知,开展省级文化文物单位文化创意产品开发试点。省美术馆水印版画材料与技术研究入选文化部重点实验室。成功举办第二届江苏省艺术品博览会、第五届苏州创博会、第十三届常州动漫周、第六届无锡文博会等展会。

(四)文化遗产保护明显加强。省政府出台《关于进一步加强文物工作的实施意见》,召开全省文物工作会议,李强书记、石泰峰省长分别批示,要求把宝贵的历史文化遗产保护好、传承好、利用好,推动江苏文物事业继续走在全国前列。高邮成为我省第13座国家历史文化名城。兴化、东台蒋庄遗址入选全国十大考古新发现。完成全省第一次全国可移动文物普查,登录国有可移动文物100万余件/套。启动实施红色遗产、名人故居抢救性保护与展示工程。博物馆陈列展览提升和馆藏文物巡回展稳步推进。南博“中国古代女性文物大展”获全国十大陈列展览精品奖。创新举办“法老?王”特展,吸引31万余人次参观。常州博物馆被评为全国最具创新力博物馆。文物执法和安全监管切实加强,2个案件被国家文物局评为十大指导性案例,文物安全综合管理实验区建设经验获全国推广,省文物局被评为全省普法先进单位。省人大开展国家非遗法和省非遗条例贯彻实施情况检查,督促各地落实责任。省政府公布第四批省级非遗代表性项目名录,新入选94项、扩展名录67项。以传统工艺为重点,联合院校开展非遗传承人群研修研习培训。参加第四届全国非遗博览会和传统工艺大赛创造佳绩。文化遗产日、博物馆日活动丰富多彩,举办“锦绣邻邦?中泰手工艺交流论坛”、长三角城市非遗传统技艺南通展以及淮安、扬州系列活动等,促进了文化遗产保护的全民参与和成果共享。赴台举办“吴韵汉风?精彩江苏”——江苏省非物质文化遗产展示展演活动,引发热烈反响,加深了台湾民众对江苏的了解。

(五)文化市场管理规范有序。积极转变职能,坚持放管结合,营造规范有序、公平竞争的市场环境。文化市场综合执法改革试点取得成效,省委全面深化改革领导小组审议通过《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》,以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。主动简政放权,下放行政审批事项1项,取消2项,激发了市场活力。简化审批流程,推进网络服务,演出和互联网类许可事项全部实现网上审批,提高了服务效能。开展100家“绿色网吧”评定活动,推动上网服务行业转型升级。加强市场监管,依托文化市场技术监管与服务平台强化活动管理,全年办结案件4042件,人均办案5.8件,居全国首位。1件案件被文化部评为全国文化市场十大案件,5件被评为重大案件。加强协会组织建设,召开省演出行业协会代表大会,举办江浙沪两省一市演出业务洽谈会暨长三角国际演出项目交易会,建立华东演出剧场联盟。

(六)对外文化交流突破发展。服务国家外交大局,依托国家交流平台,推动江苏文化走出去,取得重大突破。省政府和文化部合作共建的荷兰海牙中国文化中心正式揭牌启用,成为我国第2家部省共建并投入运行的海外中国文化中心,打造了江苏对外文化工作常态化的平台阵地。抓住纪念汤显祖与莎士比亚逝世400周年活动的契机,开展“精彩江苏——中国昆曲英伦行”系列文化交流活动,石泰峰省长致贺信,英国文化部部长出席新闻发布会,昆曲折子戏走进剑桥、牛津和伦敦大学,促进了文明交流互鉴。围绕“一带一路”沿线国家和江苏友城,组织第七届尼泊尔“中国节”开幕演出、“精彩江苏?中国与苏里南建交40周年”文艺庆祝演出等系列活动,参加第五届柬埔寨国际海洋节以及国际演艺交易会、艺术博览会,赴特立尼达和多巴哥、哥伦比亚、荷兰、文莱等国家10个城市开展“欢乐春节?精彩江苏”活动,活动规模和覆盖区域创历史新高。《江苏对外文化工作的实践探索》获文化部文化艺术智库项目立项。连云港“一带一路”文化交流活动、扬州百年扬剧赴欧展演成功举办。

(七)“十三五”文化发展系统谋划。贯彻落实省委、省政府推动文化建设迈上新台阶工作部署,按照“抓住龙头、系统施策、补好短板”的编制要求,科学编制文化系统“十三五”发展规划。主动与上位规划相衔接,基层综合性文化服务中心覆盖率、文化畅通工程、精准惠民工程、人才基地建设工程、文化设施建设工程等指标、工程和项目纳入《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。按照“往下落一个层次”的要求,省文物局、13个设区市和厅直单位都编制了发展规划,在文化系统历史上第一次实现全覆盖。

(八)党风廉政和机关作风建设进一步加强。层层落实全面从严治党主体责任,形成一级抓一级的责任体系。深入开展“两学一做”学习教育,开展“手抄党章50天”等活动,组织观看廉政警示片,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”。加强基层党组织建设,配齐配强厅系统各级党组织书记和纪检委员。认真抓好省委巡视组反馈意见整改工作,针对4个方面27条具体问题,立行立改、不折不扣、一个不漏。同时,从源头上完善防范措施,健全了一批制度,得到省委巡视组的充分肯定。严格执行中央八项规定和省委十项规定,出台加强干部作风建设的若干规定,从“六项纪律”方面从严加强厅系统党员干部管理。成功主办第七届江苏廉洁文化周,开展向盐城灾区捐款和书画作品捐赠义卖活动,营造风清气正、团结和谐、实干高效的良好氛围。

总体来看,2016年全省文化系统大事喜事多、创新举措多,新闻媒体宣传、干部队伍建设、经费投入保障、艺术教育科研、安全生产管理等各项工作也都取得了明显成效,实现了“十三五”良好开局。这是全省文化系统广大干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表厅党组,向在座的各位,并通过你们向文化系统广大干部职工致以衷心感谢!总结成绩的同时,我们也要看到文化工作中还存在一些问题和困难,比如基层文艺院团基础薄弱,公共文化服务精准供给有待加强,文化产业发展结构布局还不够合理,文化市场事中事后监管手段有待改进,文化遗产资源与科技、旅游等跨界融合不够,对外文化贸易有待加强,等等。这些都需要我们切实加以解决。

二、2017年主要任务

2017年是党的十九大胜利召开的重要一年,也是全面落实省第十三次党代会精神的关键之年。2017年文化工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧紧围绕省第十三次党代会“两聚一高”的决策部署,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务,坚持稳中求进的工作总基调,坚持以人民为中心的工作导向,坚定文化自信,聚力创新,聚焦富民,为高水平全面建成小康社会提供文化支撑,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

(一)大力繁荣艺术创作生产。深入贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会和在中国文联十大、中国作协九大重要讲话精神,深刻学习领会省委李强书记在全省文艺界代表座谈会讲话精神,坚持以人民为中心的创作导向,构筑代表江苏水准的艺术高峰。加强地方戏曲传承发展,重点推进戏曲进校园、进农村、进基层。完成全省地方戏曲剧种普查及后续成果运用,建立健全覆盖省市县三级的地方戏曲剧团、剧种数据库。推动江苏地方戏剧创作繁荣,支持优秀剧目开展市场交流推广演出,提升江苏地方戏剧影响力。加强艺术精品创作生产,充分发挥江苏艺术基金等资金的引导作用,实施舞台艺术精品创作扶持工程和艺术创作源头工程,评选和资助10台左右精品舞台剧目,着力打造具有时代特征、中国特色、江苏特点的传世之作。加强重大活动的组织策划,承办第八届中国京剧艺术节、第三届中国歌剧节和第五届全国画院美术作品展。举办第三届精彩江苏艺术展演月,开展文华奖评选工作。完成省重大主题美术创作精品工程的结项工作。

(二)加快推进现代公共文化服务体系建设。积极发挥省协调组作用,深入开展《公共文化服务保障法》、《江苏省公共文化服务促进条例》的学习宣传和贯彻落实工作,依法推进现代公共文化服务体系建设。重点推进基层综合性文化服务中心建设,全年建成不少于4000个。深入开展公共文化服务体系示范区(项目)创建,巩固创建成果,探索城市社区综合文化服务中心社会化管理模式,发挥示范作用。深入实施文化畅通工程,推进县级公共图书馆文化馆总分馆制建设,推进数字图书馆、博物馆、文化馆建设。深入实施精准惠民工程,对接群众有效需求,加大政府购买力度,丰富公共文化产品和服务供给。选择基础条件好的地区启动优秀戏曲演出“一村一场”活动。加强乡镇综合文化站标准化建设,提升服务效能。

(三)促进文化产业健康快速发展。深刻把握文化产业面临的新机遇新要求,进一步优化文化产业结构布局,大力发展文化产业新业态。积极开展国家级文化与金融合作集聚区、文化产业示范园区创建工作。组织省级特色文化产业园区、省级文化金融合作示范区评选。做好省级现代服务业(文化)发展专项资金文化系统引导资金评审。推进南京市开展文化消费试点工作,形成行之有效、可持续和可复制推广的促进文化消费模式。激发文化领域创新创业活力,推进文化创意产品开发,选择一批有条件的市级文化文物单位开展省级试点工作,开办符合发展宗旨、以满足民众文化消费需求为目的的经营性企业,在开发模式、收入分配和激励机制等方面进行探索。继续推进文化与科技、金融、信息、旅游等相关产业融合发展,推动历史经典文化产业创新和传承发展。

(四)加强文化市场监督管理。贯彻落实《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》,指导、推动以同城一支执法队伍为重点的综合执法体制改革,开展督查,确保改革落到实处。加强事前事中事后全过程监管,维护文化和意识形态安全,确保文化市场健康有序发展。推进行政审批制度改革,开展文化市场行政审批检查和政策落地督查。建立文化市场“红、黑名单”和警示名单制度。加强演出市场执法监管,对演出市场高票价和恶意炒作进行坚决打击。加强艺术品市场执法监管,对违法违规活动形成严打高压态势。开展文化娱乐行业转型升级试点,推进上网服务营业场所转型升级,评估确定不少于100家的绿色网吧。开展执法结案数“三达标”工作,加大暗访检查和专项整治力度,深化文化市场“双随机一公开”和现场巡查。开展全省文化行政十大优秀执法案件评选和第十二届文化行政执法案卷评查活动。开展江浙沪皖文化市场行政执法区域合作,联合开展文化市场综合执法业务培训和执法经验交流活动。举办第三届江苏省艺术品博览会。

(五)提高文化遗产保护利用水平。深入贯彻国务院和省政府加强文物工作的意见和全国、全省文物工作会议精神,推动文物保护向抢救性与预防性保护并重转变,向注重文物本体与周边环境、文化生态的整体保护转变。做好江南水乡古镇、中国明清城墙联合申遗准备工作,推动中国大运河(江苏段)文化带和南京明孝陵监测平台建设。建立全省可移动文物信息管理系统及数据共享平台。组织第八批全国重点文物保护单位申报,上报省政府开展第八批省级文物保护单位申报工作。实施第二批红色遗产、名人故居维修保护与展示提升项目,推进大遗址保护和考古遗址公园建设。完成10座中小型博物馆预防性保护及标准库房提升工程。推进博物馆陈列展览提升工程、馆藏文物巡回展和青少年教育项目库建设。推进文物安全综合管理实验区建设,开展文物法人违法犯罪案件专项督查行动。开展第五批省级非物质文化遗产代表性传承人评选工作,编辑出版《江苏省非物质文化遗产代表性传承人名录》。开展省级文化生态保护实验区评估,推广建设经验。继续实施非遗传承人群研修研习培训计划。制定出台我省传统工艺振兴计划、生产性保护的指导文件和中长期保护规划。

(六)扩大对外和对港澳台文化交流影响。服务“一带一路”国家战略,用好国家交流平台,进一步加强“精彩江苏”对外文化交流品牌建设。加强部省合作,做好荷兰海牙中国文化中心运营工作,办好“吴楚风韵?精彩江苏”非物质文化遗产图片展。积极参与“一带一路”沿线国家及地区的文化交流活动,传承丝路精神,促进民心相通。积极组织“欢乐春节?精彩江苏”活动,赴亚、欧、美、非四大洲15个国家近40座城市开展系列展演活动,讲好江苏故事,传播中国声音。承办文化部与省政府联合主办的第十三届“艺海流金”内地与港澳文化界交流活动,增进港澳文化界人士对祖国的了解,对国家、民族和中华文化的认同。积极探索发展对外文化贸易的新模式,加强引导扶持,支持品牌文化企业拓展海外市场。

 

同志们,2017年是党的十九大胜利召开的重要一年。我们要紧紧围绕省第十三次党代会“两聚一高”的部署要求,按照今天会议的各项工作部署,以更加昂扬的精神面貌、更加有效的措施,聚力创新,聚焦富民,为高水平全面建成小康社会贡献文化力量,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!