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  • 014000271/2016-00077
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  • 总结报告
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  • 江苏省文化厅
  • 发文日期:
  • 2016年08月29日
  • 名称:
  • 江苏省“十二五”时期文化发展情况统计分析
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  • 江苏省“十二五”时期文化发展情况统计分析
江苏省“十二五”时期文化发展情况统计分析

“十二五”期间,在省委、省政府的领导下,全省文化系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神,紧紧围绕“推动文化建设迈上新台阶”的新要求,认真落实省委、省政府各项决策部署,砥砺奋进,求真务实,文化事业和文化产业发展工作取得新成效。

一、“十二五”与“十一五”主要指标分析

“十二五期间各级财政加大文化事业投入,累计拨款245.75亿元,其中对公共文化服务机构投入142.8亿元,分别比“十一五”期间增长146.32亿元、88.36亿元,增幅分别为147.16%162.31%。“十二五”期间公共文化服务机构财政投入占财政总投入的比重由“十一五”时期的54.75%上升到58.11%,公共文化服务保障经费得到进一步提高。从图一可以看出公共文化机构财政投入均实现翻番,增幅最大的是博物馆机构,达到193.1%,增幅最小的是图书馆机构,达到108.5%

图一、公共文化机构财政投入情况

表一、主要文化业务活动对比情况表

指标名称

单位

“十一五”

“十二五”

增幅

国内艺术演出场次

万场次

25.4

44.7

76.0%

国内艺术演出观众人次

万人次

12961.4

15226

17.5%

图书馆总流通人次

万人次

11844.3

24541

107.2%

图书馆为读者举办各种活动

20262

26862

32.6%

图书馆为读者举办各种活动参加人次

万人次

1223.4

1249.4

2.1%

文化馆(站)组织文艺活动次数

146008

216201

48.1%

文化馆(站)组织文艺活动参加人次

万人次

5160

8161.2

58.2%

从表一可以看出,“十二五“期间图书馆总流通人次、国内艺术演出场次出现较大增长,而图书馆为读者举办各种活动参加人次增幅较小,在财政大力投入的情况下,公共文化活动场所得到扩大、公益惠民文化项目快速增长,而群众参与度增长较慢,需要文化工作者加以引导,加强信息沟通,培养群众积极参与文化活动的热情。

上述分析简要说明了文化投入、文化业务活动“十二五”与“十一五”对比情况,成绩是主要的,但发展速度不一,从财政投入看快速增长,从业务参与度看,尚待提高。下面就“十二五”期间文化机构、人员、经费、业务活动等情况进行分类分析。

二、“十二五”文化机构和人员构成情况

“十二五”期间文化机构和从业人员稳步增长。截止2015年底,全省文化及相关行业机构20263个,从业人员167883人,其中专业技术人才26281人,在专业技术人才中,正高级职称1211人,副高级职称2595人,中级职称7485人。

图二、“十二五”文化机构、从业人员情况

从图二可以看出,2015年期末文化机构数较2011年增长2360个,与2011年期初相比,年均增长1.9%2015年期末从业人员较2011年增长36811人,与2011年期初相比,年均增长5.5%2010年期末文化机构18447个,从业人员128369人)。2015年机构数和从业人员数的增长主要是加大文化市场的统计力度,拓宽统计口径,在机构和从业人员方面有明显的增长。“十二五”期间文化机构、从业人员分行业变动情况见表二。

三、公共财政投入情况

2015年,全省文化(文物)行政事业单位财政拨款总额为56.08亿元,较上年增长11.65%全省人均文化事业费(不包括文物业和艺术教育业)50.58元,全国排名14位,与上年同期保持一致。各级财政对艺术业(包含艺术表演团体、艺术表演场馆及艺术教育)、图书馆业、群众文化业、其它文化业(包含艺术展览创作机构、非物质文化遗产保护、其他文化事业机构及文化产业等)、文物业(包含博物馆、科研保护机构及其它文物机构等)的投入分别占总投入的14.7%14.7%22.9%24.2%23.5%。图三为2015年各级财政分类投入情况。

图三、 2015年各级财政分类投入情况

    “十二五”期初,各级财政加大对文化的投入,2011-2013年保持年均30%以上的增速,2014年较2013年有所减少,2015年财政投入较上年增长11.6%,整个“十二五”期间财政投入年均增长达到19.63%,远高于同期GDP增速。图四反映了“十二五”公共财政投入、年增长速度情况。

图四、“十二五”公共财政投入、年增长速度情况

从图五可以看出,“十二五”期间“苏南五市”人均文化事业费由2011年的49.37元,,逐步增长到106.62元,高于“苏中三市”和“苏北五市”人均水平,也远高于全国平均水平,“苏中三市”和“苏北五市” 平稳增长,但仍低于全国平均水平。

图五、苏南、苏中、苏北与全国人均文化事业费对比

     四、艺术创作情况

截止2015年底,全省共有艺术表演团体309个、艺术表演场馆207个(包括非公有制艺术表演团体、艺术表演场馆)。从业人员15758人,具有高级职称(含副高)人员1208人,占从业人员的7.67%。原创首演剧目117个,与上年持平;国内艺术演出9.6万场次,比上年增长22.3%;艺术观众3112.57万人次,比上年增长75%。政府采购的公益演出0.68万场次,受众514.14万人次,同比分别增长30%,可见政府采购的公益文化产品受到市民喜爱。

图六、 演出收入及财政补贴占总收入的比重

图六所示为2013年以来演出收入及财政补贴占总收入的比重,因2011年、2012年未进行艺术演出总收入数据统计,图中反映出2013年财政对艺术机构的补贴从占比高于演出收入,到2014年起占比低于演出收入,文艺院团转企改制的深入,艺术表演团体和艺术表演场馆的财政补贴逐年递减;而演出收入总体稳定,但演出收入占总收入的比重仍然很小,没有达到或超过50%,艺术表演团体和剧场演出市场化经营能力有待提高。

     公有制艺术团体、剧场(包括完成改制的艺术团体)近年来总收入、演出收入、财政补贴情况见表三公有制剧团、剧场收入情况表。

表三、公有制剧团、剧场收入情况表

指标

单位

2013

2014

2015

收入合计

万元

157904

196185

197107

演出收入

万元

36060

41465

43031

财政补贴

万元

59814

59327

66266

    从表三、图七可以看出,享受财政补贴的公有制剧团、剧场2015年总收入、演出收入、财政补贴分别较上年增长4.7%3.8%11.7%。增长幅度较大的仍是财政补贴,演出收入虽呈逐年增长趋势,但历年财政补贴占总收入的比重均大于演出收入占总收入的比重,同样说明公有制艺术团体、剧场演出市场化经营能力有待提高。

五、公共文化服务情况

(一) 公共图书馆

截止2015年底,全省共有公共图书馆114个,其中少儿图书馆9个。从业人员3183人,其中高级职称(含副高311人)362人。全省各级公共图书馆总藏量6846.93 万册,电子图书4353.46 万册(件、种)。本年新增藏量477.69万册,新增电子图书519.53万册(件、种)。发放借书证1107.32万个,因苏州市区市民卡自动开通借书证功能,全省有效借书证数较上年增长110.61%。总流通人次6001.25万人次,其中书刊文献外借人次2881.75万人次,书刊文献外借4979.84万册次,为读者举办的各类活动5943个,受众351.9万人次。全省各级公共图书馆共有计算机10291台,供读者使用电子阅览室终端5810台;阅览室坐席50707个,其中少儿阅览室坐席14329个、盲人阅览室坐席1365个。

从表四“十二五”公共图书馆主要业务指标情况表中可以看出,公共图书馆主要业务指标均呈稳步上升趋势,“十二五”期间图书总藏量、电子图书、总流通人次、举办各类活动、活动参加人次年增幅分别为9.34%48.64%14.83%7.0%7.08%,增幅最大的是电子图书。走进图书馆借阅图书和参与各类活动已成市民休闲的好去处。

表四“十二五”公共图书馆主要业务指标情况

指标名称

单位

2011

2012

2013

2014

2015

年均增长

总藏量

万册

4781

5468

5770

6280

6847

9.34%

电子图书

万册

600

1238

3489

3782

4353

48.64%

总流通人次

万人次

3542

4527

5047

5425

6001

14.83%

举办各类活动

4412

5298

5579

5630

5943

7.00%

活动参加人次

万人次

172

215

247

264

352

7.08%

目前除徐州、常州、连云港外,其它各省辖市所辖县、市(区)实现公共图书馆全覆盖。

(二) 文化馆

截止2015年底,全省共有文化馆115个,从业人员2125人,其中高级职称(含副高210人)253人。品牌文化活动共计432个。全年组织文艺活动11364次。其中为老年人组织专场2359次、为未成年人组织专场1210次、为残障人士组织专场338次、为农民工组织专场1035次。全年组织文艺活动参加人次达837.13万人次。全年举办训练班6377次、举办展览1412个、组织公益性讲座1909个。观众达243.9万人次。全省各级文化馆利用流动舞台车演出1444场次,观众达138.7万人次。

表五“十二五”文化馆主要业务指标情况

指标名称

单位

2011

2012

2013

2014

2015

年均增长

组织文艺活动

7218

8257

8792

9321

11364

11.74%

文艺活动观众人次

万人次

418

709

650

682

837

17.23%

举办培训班

3867

5242

4812

5383

6377

1.96%

培训人次

万人次

23

29

40

38

37

6.50%

举办展览

989

1157

1302

1261

1412

8.97%

参观人次

万人次

63

126

156

133

176

24.43%

组织公益性讲座

820

959

1231

1792

1909

11.27%

参加人次

万人次

11

17

17

29

30

14.87%

从表五“十二五”文化馆主要业务指标情况可以看出,公共文化馆举办各类业务活动均有所增长,增幅最高的是举办展览观众人次年均增幅达到24.43%。“十二五”时期文化站组织文艺活动、文艺活动观众人次、举办训练班、训练班培训人次、举办展览、举办展览参观人次、组织公益性讲座、公益性讲座参加人次年均增长为11.74%17.23%1.96%6.50%8.97%24.43%11.27%14.87%。各级文化馆组织的文艺活动以及公益性讲座受到市民喜爱,在为老年人、未成年人、残障人士、农民工等群体提供公共文化服务均等化方面优势明显,利用流动舞台车提供的文艺演出受到观众的喜爱,场均观众人次稳中有升。受多元化社会办学影响,市民参与培训班的人次增幅较低,特别是自办老年大学机构拥有率42.6%,仍属较低水平。目前除徐州外,其它各省辖市的县、市(区)已实现文化馆全覆盖。

(三)文化站

截止2015年底,全省共有文化站1281个,其中乡镇文化站912个。从业人员4855人,其中专业技术人员1278人。全年组织各类活动6.73万次,观众达1554万人次。文化站藏书2840.6万册,文化站建筑面积282.8万平方米,全省共有文化室24912个,其中社区文化活动室8400个、村文化活动室16512个。文化室建筑面积共计510.46万平方米。

表六 “十二五”文化站主要业务指标情况

指标名称

单位

2011

2012

2013

2014

2015

年均增长

组织文艺活动

23316

31095

33855

39049

43934

11.01%

文艺活动观众人次

万人次

661

1118

891

1077

1118

8.63%

举办培训班

11901

13774

13975

15037

16348

4.43%

培训人次

万人次

96

120

117

123

140

5.92%

举办展览

5963

6151

6527

6586

7055

2.24%

参观人次

万人次

225

286

275

274

296

4.46%

从表六看文化站主要业务指标呈平稳增长趋势,因文化站是城乡基础性的文化场所,覆盖面广泛,开展业务活动的次数和参与人次较文化馆高,但在“十二五”期间年发展速度远低于文化馆的发展。

(四) 美术馆

截止2015年底,全省共有独立建制美术馆25个,较上年增加2个,目前全部对外免费开放。全省各级美术馆从业人员共计366人,具有高级职称(含副高56人)96人。全年举办展览532个(其中自主办展348个),参观人次293万人次,其中未成年人参观人次70万人次。

图八所示为“十二五”各级美术馆举办展览和参观人次对比。美术馆举办展览的次数稳中有升,市民参观展览的热度逐年递增。

 

 

 

 

图八 “十二五”各级美术馆举办展览和参观人次对比

 

六、非物质文化遗产保护情况

截止2015年底,全省共有各级非物质文化遗产保护机构114个。目前国家级非物质文化遗产名录140个,保护单位136个;省级非物质文化遗产名录424个,保护单位354个;市级非物质文化遗产名录778个,保护单位1137个;县级非物质文化遗产名录2949个,保护单位1512个。全年举办各类宣传展示活动共计4045个,参与人次达479.12万人次,同比分别增长102.9%40.4%,增长较大的原因是拓宽统计口径,首次把开展传承人群培训纳入统计范围。普查成果20121件(套、册),同比去年增加5993件(套、册)。目前各类传承人共计3277人,学徒6094人。表七为“十二五”时期非物质文化遗产保护相关指标情况。从表七可见非遗保护活动开展丰富,更多的观众参与各类活动。

表七 “十二五”非物质文化遗产保护相关指标情况

指标名称

单位

2011

2012

2013

2014

2015

国家级非物质文化遗产名录项目

127

127

127

143

140

省级非物质文化遗产名录项目

396

394

298

375

424

国家级代表性传承人

102

133

131

110

107

省级代表性传承人

268

231

231

394

382

举办各类活动

2721

2800

3733

1994

4045

参与人次

万人次

423.67

391.8

517.42

341.27

479.12

项目资源总量

33061

20477

22136

14128

20121

七、对外文化交流情况

积极参与文化部“欢乐春节”活动,按照“品牌化、本土化、市场化”的工作方针,组织江苏最具代表性的节目赴丹麦、荷兰、俄罗斯、智利、以色列等国开展“欢乐春节·精彩江苏”活动,受到文化部领导的肯定。积极发挥江苏海外友城多的优势,组派江苏文博代表团赴加拿大安大略省,参加“庆祝江苏省—安大略省结好30周年系列人文经贸交流活动”。在米兰成功举办世博会江苏活动周文化艺术展演活动。举办“精彩江苏进剑桥”系列文化活动,省文化厅和剑桥大学达成合作协议。举办“精彩江苏·丝路情韵——中国江苏传统服饰秀”,庆祝中泰建交40周年。积极引进精品展览,南京博物院举办了“飞越欧洲的雄鹰——拿破仑文物特展”、“伦勃朗的时代——1618世纪欧洲油画展”、“乔治王时代”展等系列特色展览,省美术馆举办了“胜利:1945-2015——纪念世界反法西斯战争胜利70周年俄罗斯美术作品巡展”。积极开展港澳台文化交流,承办2015“两岸文学对话”活动,组团参加第26届澳门艺术节、“2015台中元宵灯会”、香港“2015中国戏曲节”、“海峡两岸合唱节”等系列活动。南京图书馆联合台湾汉学研究中心等机构在台湾举办海峡两岸第二届玄览论坛。连云港民乐团获乌兹别克斯坦“东方旋律”音乐节特等奖。积极推动对外文化贸易,全省共有96家企业、28个项目入选商务部、文化部评选的国家文化出口重点企业和重点项目,数量居全国前列。

八、文化产业发展情况

出台《江苏省重点文化产业示范园区、重点文化产业示范基地认定管理办法》,开展首批省级重点文化产业示范园区(基地)的评选,全省33家园区(基地)入围参评,更加突出文化产业园区的产业集聚作用、项目孵化作用和示范引领作用。省政府召开全省文化金融合作推进会,省文化厅联合相关部门出台了《关于促进江苏省文化金融发展的指导意见》及《三年行动计划》;12个项目入选财政部、文化部做好“文化金融扶持计划”,入选数量在全国各省中名列第一。淮安市组建苏北首家文化银行,为文化企业放贷3065万元。文化创意与相关产业融合发展。全省45个项目获中央文化产业发展专项资金1.479亿元支持,其中文化创意类项目占78%214个项目获省级文化产业引导资金2.399亿元资助,其中文化创意类项目占80%56个项目入选文化部文化产业重点项目库,3个项目入选文化部特色文化产业项目库。3件动漫产品及创意项目入围文化部“2015年度国家动漫品牌建设和保护计划”,数量居全国前列。成功举办第四届中国苏州文化创意设计产业交易博览会、2015第十二届中国(常州)国际动漫艺术周、第五届中国(无锡)国际文化艺术产业博览交易会等文展活动,组织省内文化企业参加境外演艺交易会、艺术博览会、动漫游戏节等国际大型展会。表八为“十二五”文化部门文化产业增加值相关情况。2015年数据为当年预估值。

表八、“十二五”文化产业增加值情况

指标名称

2011

2012

2013

2014

2015

文化部门文化产业增加值(亿元)

25.4

34.1

59.7

43.6

55.8

文化及相关产业文化增加值(亿元)

1793

2330

2701

3160

3500 

文化部门文化产业增加值占文化及相关产业文化增加值的比重

1.42%

1.46%

2.21%

1.38%

1.59%

 

九、文化市场情况

截至“十二五”末,全省共有网络文化、娱乐、艺术品、演出等文化市场经营企业17586个,同比(与“十一五”末相比,下同)增加2176个。从业人员103343人,同比增加24491人。资产总计2889841.0万元、营业收入1563925.6万元、营业利润459271.4万元,分别同比增长146.54%110.89%76.29%

(一)网络文化市场

截至“十二五”末,全省共有互联网上网服务营业场所9230个,同比增加1182个。从业人员27968人,同比减少5570人。资产总计555174.7万元、营业收入329548.0万元、营业利润112100.2万元,分别同比增长14.42%10.60%0.09%。全省共有经营性互联网文化单位164个,同比增加140个。从业人员12531人,同比增加10802人。资产总计887257.6万元、营业收入477722.4万元、营业利润159504.4万元,分别同比增长1006.40%989.32%796.62%

(二)娱乐市场

截至“十二五”末,全省共有歌舞、游艺等娱乐场所7443个,同比增加372个。从业人员52517人,同比增加10647人。资产总计947710.7万元、营业收入530626.8万元、营业利润144178.9万元,分别同比增长66.77%42.70%15.19%

(三)艺术品市场

截至“十二五”末,全省共有艺术品经营机构184个,同比增加109个。从业人员1057人,同比增加801人。资产总计96963.9万元、营业收入57967.5万元、营业利润19696.5万元,分别同比增长2294.53%843.71%3614.22%

(四)演出市场

截至“十二五”末,全省共有演出经纪机构219个,从业人员2635人,资产总计180047.3万元,营业收入101441.2万元,营业利润-4916.5万元。非公有制艺术表演团体256个,从业人员4793人,资产总计173803.1万元,营业收入45567.2万元,营业利润23990.8万元。

“十二五”以来,全省各级文化市场管理部门和文化综合执法机构敢于担当、勇于进取,牢牢把握社会主义先进文化方向,坚决维护文化安全和意识形态安全,努力促进文化市场规范有序、繁荣发展,受到党委、政府和社会各方面的好评。

从产品形态看,文化产品的表现形式日趋多样,使用周期缩短、更新频率加快。原来可视可触摸的产品扩展为实物与虚拟的多样化产品。虚拟现实和增强虚拟现实技术将成为新的大众应用。

从产品进入市场的途径看,网络直销比例大幅增长,实体店销售的比例明显下降;文化产品生产与传播几乎同步进行,与消费者几乎是“零时差”见面。

从市场主体形态看,平台企业大量增加,只见产品和服务不见供应方,以及非企业的个人销售、跨境销售已成常态。

从市场业态看,传统文化行业转型升级,多业态融合经营成为新的趋势。新业态出现并形成产业的速度明显加快。电子竞技赛事、演唱会网络直播、网游竞技直播等发展迅速,正在成为新的产业。集上网服务、歌舞娱乐、游戏游艺、电子竞技等多种业态于一身的城市文化综合娱乐体开始出现。

从消费人群和参与方式看,文化市场消费大众化、全年龄段化趋势明显。原来很小众的高消费场所开始面向大众,一些行业的消费人群开始从以年轻人为主扩展至全年龄段。特别是上网服务、歌舞娱乐、游戏游艺场所和家庭游戏等领域趋势更加明显。

从经济发展与文化产业的交互影响看,传统商业形态的调整正在为文化产业发展腾出空间。一些大型购物中心受互联网经济的挤压,正在调整转型,将部分商业楼面改为体验互动的游戏游艺综合场所。游戏游艺将成为国民经济的新增长点和社会消费的新热点。

从政策调整和行政审批制度改革的效应看,政策调整正在催生新的业态和新的市场主体;行政审批制度改革又要求改变长期沿袭的文化行政审批工作方式。

从文化市场的复杂性看,维护市场秩序规范的任务仍然相当繁重。文化市场与其它市场一样,鱼龙混杂,良莠不齐。

十、关于文化建设发展的几点建议

一是全面建成“四级公共文化服务体系”。继续提高财政投入,重点突破精准化服务,深入开展公共文化服务均等化,制订农村地区文化服务特殊政策,提高农村基础性文化活动场所和阵地,提供更多惠民文化活动,增强人民群众文化获得感。

二是加大公共财政对文化产业的引导。公共财政应加大对公益项目的购买,推动高雅艺术演出市场、民办博物馆、民办美术馆、文化产业园区、动漫企业、文物拍卖企业走上良性发展之路。制订相关政策,合理利用现有校、企文化资源,采用财政杠杆作用,实现文化场馆及文化资源共享。

三、做好文化法制建设和人才培养、引进工作,创造良好的文化发展环境,促进文化事业繁荣、文化产业发展。