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  • 索引号:
  • 014000271/2015-00014
  • 分类:
  • 总结报告
  • 发布机构:
  • 江苏省文化厅
  • 发文日期:
  • 2015年02月25日
  • 名称:
  • 江苏省文化厅2014年工作总结和2015年工作要点
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  • 内容概述:
  • 江苏省文化厅2014年工作总结和2015年工作要点
江苏省文化厅2014年工作总结和2015年工作要点

2014年江苏省文化厅工作总结

 

2014年,在省委、省政府的正确领导下,全省文化系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、省政府各项决策部署,坚持以人民为中心的工作导向,积极推进文化体制改革,深入实施文化建设工程,大力弘扬优秀传统文化,培育践行社会主义核心价值观,着力提升文化治理能力,各项工作取得了新的进展和成效。

一、文化体制改革有序推进。紧紧围绕省委深化文化体制改革的工作部署,坚持正确的改革方向,积极稳妥地推进改革任务。成立省文化厅文化体制改革小组,分解落实14项牵头任务,明确具体的时间表、路线图和任务书。制订《江苏省公共文化服务体系建设协调机制工作方案》,并报省文化体制改革领导小组同意。积极开展改革试点,南京图书馆成立首届理事会、监事会,建立“四位一体”的法人治理结构,列为省政府和文化部改革试点。苏州市公共文化服务标准化建设和镇江市基层综合公共文化服务中心建设列入文化部试点。无锡市、连云港市公共文化服务标准化建设,泰州市基层综合性文化服务中心和盐城市盐都区文化馆法人治理结构列为省级试点。在常熟市、南通市通州区和大丰市开展村图书室纳入县级图书馆总分馆试点。探索文化遗产保护新机制,在镇江市、淮安市淮安区、徐州博物馆、南京市太平天国历史博物馆、镇江博物馆开展的首批文物安全综合管理实验区试点工作,进展顺利。省文化艺术研究院推行“开门办院”,与中国艺术研究院签订战略合作协议。深化行政审批制度改革,省文化厅取消审批项目9项,下放3项,承接文化部5项,保留行政许可项目7项;省文物局取消审批项目3项,下放1项,承接国家文物局2项,保留行政许可项目17项。加强“放管结合”,做好取消下放后的衔接工作和事中事后监管。加快文化类社会组织发展,成立江苏省文化产业协会、江苏省中国画学会、江苏省艺术品行业协会,调动更多社会力量参与文化建设。

二、艺术创作生产势头良好。把创作更多优秀文艺作品作为中心任务,加强文艺创作的生产引导。承办全国艺术创作工作会议。开展中国梦主题文艺创作和“深入生活、扎根人民”主题实践活动,各地涌现了一大批新创剧目,京剧、昆剧、话剧、舞剧、歌剧、锡剧、淮剧、扬剧、滑稽戏等各式剧种全面创作,呈现出人出戏的良好局面。《杨家碾坊》《小花旦当官》《探亲公寓》《紫薇树下》《如姬夫人》等剧目获得江苏省舞台艺术重点投入。《运之河》《丁香》在中国歌剧节、中国越剧艺术节等全国性赛事中获奖,京剧《镜海魂》《如姬夫人》入选中国京剧节,获得好评。《乡村好人》等10台剧目被评为省舞台艺术精品工程资助剧目。扬剧《衣冠风流》等18个项目入选国家艺术基金资助名单。昆剧《南柯梦》等74个项目获省文化产业引导资金文化艺术精品补助。《柳琴姑娘》等11部作品获江苏省戏剧文学奖。承办全国地方戏(南方片)优秀剧目展演,15个省(市、自治区)25台精品剧目集中参演。参与举办第二届中国·江苏文化艺术节,多侧面、全方位展示近年来江苏文化艺术创作生产成果。继续实施省重大主题美术创作精品工程,对二期入围作品进行修改加工。召开全省画院院长、美术馆馆长工作会议。完成全国美术馆普查任务,普查数量全国第一。举办“多彩中国梦——百家金陵画展”、“新中国美术家系列—江苏省中国画作品展”、“金陵风骨·其命惟新——江苏省国画院作品展”、“大匠踪迹——傅抱石绘画发展历程展”、“江南如画”油画展等美展,引导美术创作。发动组织美术工作者积极参加第十二届全国美展,取得了较好的成绩。连云港举办了首届“丝绸之路”全国艺术摄影大展。

三、公共文化服务水平提升。按照“推进立法、示范引领、提高效能、面向基层”的工作思路,不断完善公共文化服务体系。承办全省现代公共文化服务体系建设工作会议,起草《关于推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》和《江苏省基本公共文化服务保障标准》。积极推进《江苏省公共文化服务促进条例》立法,目前已形成草案稿上报省政府。深入开展公共文化服务体系示范区和示范项目创建,南京、镇江2个省辖市,宜兴等12个县(市、区)和103个乡镇(街道)被命名为第二批江苏省公共文化服务体系示范区。积极开展民间文化艺术之乡申报工作31个县乡被命名为中国民间文化艺术之乡,总数居全国第一。完成第一次全国乡镇综合文化站评估定级,884家文化站被评为等级文化站,其中国家一级文化站239家;2家单位和1名个人获得2014全国优秀文化馆(站)、榜样人物称号,占全国获奖总数的十分之一。常熟、张家港市图书馆被评为10个“2014全国最美基层图书馆”。推进文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划三大文化惠民工程建设,启动江苏少儿数字图书馆建设。组织开展的第十一届江苏省五星工程奖评奖活动,参赛项目、参赛作品和参赛人数创历史新高。举办了全省文化馆(站)业务人员技能大赛活动。积极参加“春雨工程”—全国文化志愿者边疆行活动,省文化厅被文化部表彰为“2014年全国文化志愿服务工作”优秀单位。公共文化机构服务能力进一步提升,南京图书馆开辟《四库全书》专藏室;南京博物院举办“芳菲流年”、“双城记”、“庞莱臣虚斋名画合璧展”等特色展,获2014年度“最具创新力博物馆”称号;江苏省美术馆举办的“江山如此多娇——馆藏新金陵画派精品展”入选文化部馆藏精品展出季活动和国家艺术基金传播推广资助项目,组织的“文化使者·青春行动”青年志愿者活动获得首届中国青年志愿者服务项目大赛银奖;江苏省文化馆成立老年文化志愿团;苏州图书馆推出“网上借阅、社区投递”服务。开展文化惠民活动,组织“群星奖”获奖作品巡演和“精彩江苏”文化民生基层文艺巡演活动,省文化厅全年送书刊80万册、送戏下乡2830场、送展览40个,受益群众近百万人次。南通开展首届公共文化服务展示月活动,盐城“盐渎大舞台”向基层延伸,宿迁组织“文化广场周周乐”惠民活动。

四、文化产业发展转型升级。以实施园区基地提升工程为抓手,以全省文化创意工作座谈会为契机,进一步增强文化产业创新能力和整体竞争力。南京秦淮特色文化产业园被命名为第五批国家级文化产业试验园区,实现了江苏国家级文化产业园区零的突破;吴江静思园等3个园区被命名为第六批国家文化产业示范基地;常州恐龙园被评为最具影响力的国家文化产业示范基地。新命名7家省级文化产业示范园。2014年全省有32家文化类企业、18个文化类项目和9个文化出口项目获国家文化产业引导资金支持,资助金额比2013年分别增长81%93%47%,项目数和金额数连续三年居全国之首。省级文化产业引导资金对全省252个项目给予2.2亿元扶持。文化与金融合作取得积极进展,承办全国文化金融合作会议,3个项目获全国十大优秀文化金融合作创新成果,总数全国第一;无锡市成立了全省首家专业文化金融机构——无锡农村商业银行太湖文化支行。文博会、交易会影响进一步扩大,首次作为主宾省参加“2014海峡两岸文创展”,成功举办第三届苏州创博会、第十一届常州动漫艺术周、第四届中国(无锡)文博会,30多个国家和地区的1500多家企业参展,促进了文化产业转型发展。2014年全省文化产业增加值突破3000亿元,占GDP比重超过5%

五、文化市场管理依法规范。坚持依法管理、依规执法,开展综合执法队伍业务培训,举办文化市场综合执法骨干培训班、文化市场技术监管培训班,开设网络视频培训课程,提高综合执法专业化、规范化水平。加强文化市场整治和大案要案督查,部署文化市场安全生产检查和暑期专项整治,开展暗访督查和交叉执法行动,全省综合执法共出动人员393207人次,检查各类经营场所143945家,责令整改4414家,受理举报1282件,立案调查1650件,办结案件1484件,罚款960.9万元,予以警告3461家,停业整顿83家。省文化厅被省全面推进依法行政工作领导小组评为依法行政优秀单位。开发文化市场移动办公、移动执法、场所视频监管系统,完成网吧、歌舞游艺娱乐、演出经纪机构等12000家文化市场经营单位数据导入,启用文化市场技术监管与服务平台,实现网上受理、动态监管、远程监控。依托江苏省艺术品行业协会,成立江苏省艺术品鉴定评估委员会和艺术品鉴定评估中心,开展艺术品经营十佳诚信单位评选,建立信用档案,加强文化市场诚信体系建设。

六、文化遗产保护卓有成效。积极构建优秀传统文化传承体系,大力弘扬传承优秀传统文化。大运河申遗成功,江苏是大运河遗产的核心省份,扬州是申遗牵头城市,江苏段占运河总长的1/3、遗产区总面积的46%、遗产点总数的40%,居全线各省(市)首位。2014年又新增8个中国历史文化名镇、7个中国历史文化名村。开展抗战文物资源状况调查,全省各级各类抗战文物保护单位现有236处。开展第一次全国可移动文物普查,全省有文物收藏的国有单位有771家。完成第五批国家珍贵古籍名录和重点保护单位申报,江苏古籍保护中心入选国家古籍保护中心人才培训基地。加大文物违法案件督查力度,开展打击文物违法犯罪专项行动,依法严肃查处并曝光了一批文物违法案件。加强非物质文化遗产保护,新增18个国家级非遗代表性项目、2国家级非遗生产性保护示范基地。3个项目通过国家非遗数字化保护试点验收。完成125个国家级代表性项目10年保护规划编制。首次命名21家省级非遗传承示范基地、14家省级非遗研究基地,新设3家省级文化生态保护实验区,新命名14家省级非遗生产性保护示范基地,公布169名第四批省级非遗代表性传承人。承办国家“5·18国际博物馆日”主会场活动,组织博物馆馆藏文物巡回展。全省各地开展了“苏韵流芳·传统戏剧展”、“国风苏韵·古琴音乐会”等268场“文化遗产日”重点活动,观众超过160万人次,营造了文化遗产保护的良好氛围。徐州深度挖掘汉画像石等汉文化资源,打造“舞动汉风”品牌。非遗项目宋锦和苏绣亮相北京APEC会议,彰显江苏传统文化魅力。

七、对外文化交流日趋活跃。借助国家对外文化交流平台,发挥江苏国际友城众多优势,推动江苏文化走出去。2014年全省共有65批文化团组539人次赴世界19个国家及我港澳台地区实施56个文化交流项目,有73个国家及我港澳台地区的1051批文化团组2199人次来江苏开展或参与1054个文化交流项目。苏州市入选联合国“全球创意城市网络联盟——手工艺和民间艺术之都”主题城市。6个文化艺术团组参加了在荷兰、法国、比利时、葡萄牙等国家举办的“欢乐春节”活动,传递了“欢乐、和谐、共享”的文化理念。赴俄罗斯举办2014年“感知江苏”文化周活动,在韩国全罗北道、澳大利亚维多利亚州等国际友城开展了周年庆文化活动,展示了“精彩江苏”的文化魅力。南京博物院圆满完成南京青奥会各类外事接待,讲述江苏文明的精彩故事,精心设计活动主题;举办“文宴:美国博物馆的展览”暨中美博物馆高层论坛。对港澳台文化交流更加深入,苏州昆剧院在香港中文大学演出青春版《牡丹亭》;南京市博物馆在香港展示紫砂陶制作技艺;省演艺集团民族乐团在澳门举办“江南丝竹”音乐会;省文化联谊会在台北举办“‘精彩江苏’书画作品展”,促进了苏台两地艺术家的交流与合作。民间机构对外文化交流更加活跃,苏州金鸡湖美术馆在挪威、荷兰举办展览,南京布罗德文化投资有限公司举办的首届“南京国际美术展”,吸引20多万人次参观。

八、党风廉政建设扎实推进。巩固党的群众路线教育实践活动成果,以“钉钉子”精神抓好整改落实,保持党风廉政和作风建设的新常态。召开全省文化系统党风廉政暨作风建设推进会,落实党风廉政建设的“两个责任”,建立和完善反对四风、改进作风的各项规章制度,进一步压缩“三公”经费开支。印发《关于进一步规范节庆论坛展会活动的通知》,精简节庆、论坛活动压缩比例达到65.4%。加强基层党组织建设,制定《文化厅机关党建工作考核评价体系》(试行),举办厅系统基层党组织书记培训班,开展“读书月”活动。加强廉政教育,举办“清正廉洁、和谐幸福”全省文化系统反腐倡廉摄影作品展览,组织厅系统党风廉政建设知识竞赛活动,倡导“三严三实”,营造风清气正、团结和谐、实干高效的工作氛围。

 

2015年江苏省文化厅工作要点

 

2015年是全面深化文化体制改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。2015年文化工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求,紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的发展定位,稳中求进,积极有为,把培育和践行社会主义核心价值观作为主心骨,用好、用活江苏丰富的党史资源和传统文化资源,牢牢把握以人民为中心的工作导向,牢牢把握深化文化体制改革的正确方向,牢牢把握创作优秀文艺作品这一中心任务,牢牢把握优秀传统文化“根”和“魂”的地位作用,牢牢把握文化软实力强是社会文明程度高的重要标志,以文化建设工程为主抓手,坚持运用法治思维和法治方式,不断提高文化治理能力和水平,推动江苏文化建设迈上新台阶。

一、坚持以人民为中心的创作导向,创作更多优秀文艺作品。贯彻落实总书记在文艺工作座谈会上重要讲话精神,推动优秀文艺作品创作,努力在“高原”上铸就“高峰”。一是加强文艺精品创作。继续实施舞台艺术重点投入剧目和舞台艺术精品工程、省重大主题美术创作精品工程和省艺术创作源头工程,出台《繁荣江苏美术创作的意见》,一手抓舞台艺术生产,一手抓美术创作,用好、用活江苏丰富的党史资源和优秀传统文化资源,重点抓好以中国梦为主题的现实题材、以江苏历史文化为主题的地域题材、以抗战胜利70周年等历史节点为契机的重大题材和以百姓生活为视角的民生题材创作,创作更多震撼人心、塑造灵魂的文艺精品。二是改进文艺评奖评论。建立健全科学合理的文艺作品评价标准和评价体系,完善文艺评奖制度,加强文艺评奖管理。加强和改进文艺评论,巩固评论阵地,倡导说真话、讲道理,多做“剜烂苹果”的工作,营造积极、健康的文艺评论生态。三是打造文艺活动品牌。重点办好第二届江苏艺术展演月暨第二届江苏省文华奖评选活动。举办“省重大主题美术创作精品工程二期入围作品观摩展”、首届江苏省青年美术作品展、2015傅抱石·中国画展等系列书画展。组织优秀现代戏展演活动,积极做好第十四届中国戏剧节、第十一届全国舞蹈比赛等国家级赛事的参赛工作。

二、坚持重心下移、面向基层,加快建设现代公共文化服务体系。积极履行牵头部门职责,围绕构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系,深化部省合作,推进示范创建,推动出台《江苏加快构建现代公共文化服务体系的意见》,实现全省公共文化设施全覆盖。一是推进公共文化服务标准化、均等化。深入研究新时期人民群众文化需求特点,以公共文化服务人口和服务半径为基准,制定出台与江苏经济社会发展水平相适应、具有江苏地域特色的《江苏省基本公共文化服务体系标准》,兜底线、保基本。二是创新公共文化服务管理体制和运行机制。扎实开展第二批国家级公共文化示范区和示范项目创建工作,确定第三批省级公共文化服务体系示范区创建名单。推进公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心和公共文化机构法人治理结构三项试点,探索现代公共文化服务的新模式、新路径和新方法。引导和推动各级政府向社会力量购买公共文化服务,大力培育和发展文化非营利组织,推动公共文化服务社会化发展。三是深入实施重大文化惠民工程。统筹推进文化信息资源共享、数字图书馆推广、公共电子阅览室和古籍整理、保护与阅读传播数字化工程,建立统一高效的基层公共数字文化服务平台,为部分乡镇、街道基层文化服务点购置共享工程“中国文化网络电视”互动播出终端;推进公共图书馆总分馆制,实现县域范围内的图书资源通借通还、共建共享;继续开展“送书、送戏、送展览”下乡活动,组织“精彩江苏——文化民生基层文艺巡演”;继续深化“三馆一站”免费开放工作,重点加强对未成年人、老年人、农民工、残障人士等特殊人群的个性化服务。

三、坚持注重发展质量和效益,推动文化产业又好又快发展。适应经济发展新常态,顺应文化跨界融合新趋势,推动文化产业继续保持健康快速发展。一是完善文化产业政策体系。贯彻落实国家《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》《关于深入推进文化金融合作的意见》《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》《关于推动特色文化产业发展的指导意见》等一系列政策文件,出台我省相应的贯彻落实政策,进一步完善我省文化产业政策体系。研究制定促进文化消费的政策措施,开展拉动城乡居民文化消费试点。二是推动园区基地转型升级加强对文化产业园区、基地的规范引导和扶持,开展省级重点文化产业园区(基地)认定,支持建设一批主业优势明显、综合效益突出、辐射带动作用大的重点文化产业园区(基地),打造若干文化特色鲜明、产业优势突出的特色文化产业园区。三是大力发展文化创意产业。修改完善江苏省文化产业引导资金项目申报指南,加强对新型文化业态、文化样式的引导,培育新兴文化业态,实施小微文化企业孵化培育计划。推进文化与科技融合,运用高新技术对传统文化产业进行技术改造,加强对舞台剧目、音乐、美术、文化遗产的数字化转化,支持开发适宜互联网、移动终端的数字文化产品,启动文化科技融合企业认定工作。深化文化与金融合作,创新文化金融产品和服务,创建文化金融合作试验区。

四、坚持一手抓服务一手抓监管,建立健全现代文化市场体系。一方面积极营造良好的市场环境,培育多元、合格的市场主体,促进文化市场发展与繁荣;另一方面加强对文化市场的监管,规范市场秩序,确保文化市场统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力。一是促进文化市场发展。完善文化市场准入和退出机制,研究制定促进网络游戏、网络音乐规范发展的政策措施。取消网吧总量控制,精简审批流程,提高审批效率,全面推进上网服务行业标本兼治、转型升级。开展游艺娱乐场所审批改革试点,取消总量控制,取消机型机种核准,取消注册资金限额,取消验资报告审核。二是加强文化市场监管。按照“谁主管、谁审批、谁负责”的权责一致原则,做到“放管相结合”,确保放得下、接得住、管得好。创新监管方式,建立行政权力全流程网上运行机制,建立与工商行政管理部门“证照联动监管”的协同机制,建立行政审批规范化检查机制,推行“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”。加强信用体系建设,建立文化市场“黑名单”制度和行业信用评级制度。建立与工商、公安、消防等部门的联席会议机制。加强对网络文化和农村地区上网服务场所的监管。三是提升综合执法能力。研究制定进一步深化文化市场综合执法改革的指导意见,加强综合执法队伍的专业化、规范化、信息化建设,探索在文化领域范围内跨部门、跨行业综合执法。推进江浙沪文化市场区域合作及一体化建设,建立健全江浙沪文化市场执法协作机制。推进全国文化市场技术监管与服务平台的建设和应用。

五、坚持依法保护、科学保护,建设优秀传统文化传承体系。遵循文化遗产存续和衍生的基本规律,既保护好文物本体,又保护好其所依托的自然生态环境,传承好风土人情、生活习俗、传统技艺等非物质文化遗产。实施文化遗产“解读”工程,让文化遗产“活”起来,充分发挥文化遗产资源的教育功能和公共文化服务功能。一是统筹推进文物保护和利用。深入推进无锡惠山祠堂群、中国明清城墙和江南水乡古镇申遗,加强大运河“入遗”后续保护利用管理,完善世界文化遗产监测管理体系,重点抓好大运河文化带建设。实施重大文物保护工程,建设文物安全综合管理实验区,加强历史文化名城(镇村)和历史街区保护。有序推进考古、大遗址及水下遗产保护工作。完成第一次可移动文物普查数据登录。继续完善博物馆社会教育功能,组织全省博物馆馆藏文物巡回展,实施博物馆陈列展览提升工程,深化博物馆免费开放,鼓励和支持行业博物馆、民办博物馆发展。加强文物法制、文物安全和文物执法工作。二是提高非遗保护传承水平。制定境外组织或个人在江苏进行非遗调查管理办法,出台濒危项目抢救性保护指导意见。开展第四批省级非遗代表性名录项目评审。选择有关市县试点编制区域性总体规划,扩大规划保护;完成首批10个数字化保护试点项目,扩大第二批试点范围,实施抢救性保护;开展生产类非物质文化遗产项目保护的绩效评估,引导生产性保护;继续推进省级文化生态保护实验区建设,加强整体性保护。建立非遗代表性传承人绩效评估动态管理机制。三是开展文化遗产宣传活动。利用民族传统节日、文化遗产日、江苏省文物节、国际博物馆日,精心策划文化遗产宣传教育活动。重点办好纪念抗战胜利70周年的抗战文物专题展览展示活动。组织博物馆精品展览展出季活动。组织非遗系列展演、非遗进校园,进课程、进社区、进乡镇等传统文化展示和知识普及宣传活动。

六、坚持文化交流与文化贸易并重,推动江苏文化走出去。贯彻落实国家《关于进一步加强对外和对港澳台文化工作的意见》,统筹推进文化交流、文化传播、文化贸易,不断提升江苏文化走出去的水平。一是配合国家“一带一路”战略。积极参与丝绸之路国际艺术节、“丝绸之路文化之旅”系列活动,充分挖掘江苏“一带一路”的历史文化遗产,开展丰富多彩的文化交流活动,讲好江苏故事,传播中国精神。二是打造“精彩江苏”文化品牌。举办系列“精彩江苏”文化节,组派表演艺术团分别赴丹麦和荷兰举办“欢乐春节?精彩江苏”文化节;组织郑和文化展、文艺演出赴斯里兰卡举办“精彩江苏”文化节;组织非遗民间工艺展演、民乐演奏等赴加拿大安大略省举办结好30周年“精彩江苏”文化节。三是深化对港澳台文化交流鼓励创作和推动一批制作精良、经过市场检验的演出、展览项目,进入港澳重要艺术节、主流场馆及商业渠道,扶持对港澳文化交流重点项目。组织京剧《镜海魂》赴澳门演出,昆剧《1699?桃花扇》参加第26届澳门艺术节。选派江苏曲艺演出团参加台北红馆曲艺节。促进港澳台民众对两岸四地同文同种、同根同源的认同。四是加强对外文化贸易认真做好国家文化出口重点企业和重点项目申报组织工作,鼓励和支持我省文化企业参与国际竞争。积极搭建对外文化贸易平台,组织文化企业参加境外演艺交易会、艺术博览会、图书展、影视展、动漫游戏节等国际大型展会和文化活动,继续办好苏州创博会、常州动漫周、无锡文博会等展会,组织参加深圳文博会、北京文博会等国际展,不断拓展对外文化贸易新平台新渠道,推动江苏文化企业和文化产品走出去。

七、坚持运用法治思维和法治方式,提高文化治理水平。牢固树立法治意识,不仅在文化立法、科学决策、依法行政上采取切实措施,而且在培育法治文化、弘扬法治精神上有自觉担当。一是推动地方文化立法。加强与相关部门的沟通协调,主动配合省人大开展《江苏省公共文化服务促进条例》立法调研,争取年中通过省人大常委会审议。开展《江苏省文物保护条例》修订调研,推进《江苏省艺术品市场管理办法》论证立项。二是提高科学决策水平。建立科学决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的必定程序。着力抓好江苏省“十三五”文化发展规划编制工作,创新规划编制方式,理清改革发展思路,提出总体目标和重点任务,设计好政策体系和工程项目,加强专项规划与总体规划的统筹协调。贯彻落实《文化部关于加强文化系统调研工作的意见》,加强文化工作调研,提高调研质量和水平,建立调研工作的长效机制。三是大力推进依法行政。全面推行权力清单制度,确保职权法授、程序法定、行为法限、责任法究,做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行重大执法决定法制审核制度,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准。全面推进政务公开,推行权力阳光网上运行,形成决策、执行、管理、服务、结果公开的常态化。四是加强法治文化建设。充分发挥文化系统在法治文化建设尤其是法治文艺繁荣中的主力军作用,组织实施“繁荣法治文艺行动计划”,引导文艺工作者深入发掘、研究传统文化中蕴含的治国理政、管权治民的思想和礼法相依、崇德重礼、正身修心的历史智慧,创作出戏曲、小品、相声等优秀法治文艺作品,推出展览、讲座、图书阅读等群众性法治文化活动,增强全民法治意识、法治观念、法治思维。

八、坚持培养人才、管好队伍,建设忠诚、干净、担当的文化干部队伍。推动文化建设迈上新台阶,人才是关键,作风是保障。一是加强文化人才队伍建设。贯彻落实《江苏省高层次文化人才工程实施意见》,着力培养和引进一批高层次、高素质的文化创意人才和国内一流、业内公认的舞台、书画艺术的拔尖人才。加强基层文化人才队伍建设,推动落实中宣部等六部门《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》和我省《实施意见》,注重发挥基层文化骨干、乡土文化能人的作用,大力发展文化志愿者队伍。坚持正确用人导向,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,着眼人尽其才、用当其时,用好各年龄段干部,关心年轻干部成长,加大年轻干部培养力度。二是持之以恒改进工作作风。巩固党的群众路线教育实践成果,严格执行中央八项规定、省委十项规定,从严控制“三公”经费,加强节庆论坛活动管理,坚决防止“四风”反弹。深入开展“三解三促”活动,着力解决基层反映强烈的突出问题,疏通联系服务群众的“最后一公里”。继续做好全省6个帮扶片区文化项目和对口文化支援新疆、西藏落实工作。三是全面加强机关党建工作。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,完善《省文化厅机关党建工作考核评价体系》,坚持“三会一课”制度,开展三级联述联评联考,规范组织生活制度,建设学习型、服务型、创新型机关党组织。四是深入落实廉政建设“两个责任”。坚持“一岗双责”,深入推进落实党风廉政建设主体责任和监督责任,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,强化纪律刚性约束。完善干部选拔任用和管理监督,加强各单位领导班子配备,贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定,建立政治坚定、团结和谐、勤政廉洁的领导集体。建立健全廉政风险防控机制,加强对重点环节和关键部位的监督。积极推进廉政文化建设,组织反腐倡廉文化活动,努力建设忠诚、干净、担当的文化干部队伍。