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  • 索引号:
  • 014000271/2014-00095
  • 分类:
  • 总结报告
  • 发布机构:
  • 江苏省文化厅
  • 发文日期:
  • 2014年07月31日
  • 名称:
  • 江苏省文化厅2014上半年工作情况及下半年工作安排
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  • 内容概述:
  • 江苏省文化厅2014上半年工作情况及下半年工作安排
江苏省文化厅2014上半年工作情况及下半年工作安排

 一、上半年工作情况

上半年,全省文化系统深入贯彻党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神,紧紧围绕文化强省建设目标,深入实施文化建设工程,全面推进省委常委会2014年工作要点重点任务和省政府十大重点工作百项考核指标,坚持稳中求进、改革创新的工作基调,大力推进文化体制机制创新,积极完善现代公共文化服务体系、现代文化市场体系、优秀传统文化传承体系,繁荣艺术创作生产,不断提高江苏文化开放水平,各项工作取得良好实效

(一)文化体制改革积极作为。成 立省文化厅文化体制改革小组,积极探索改革的新思路和新举措,重点围绕健全文化市场综合执法管理机构、建立公共文化服务体系建设统筹协调机制、加快公共文 化资源数字化步伐、建立公共文化服务政府采购和资助目录、建立优秀传统文化传承体系等方面,开展调查研究,制定实施方案,形成了聚焦改革、研究改革、推进 改革的浓厚氛围。探索开展南京图书馆成立理事会和图书馆总分馆制覆盖到村的改革试点,取得积极进展。

(二)艺术创作生产紧扣主题。广泛开展以“中国梦”为主题的艺术创作生产。承办全国艺术创作工作会议,蔡武部长出席讲话,号召艺术工作者抒写“中国梦”。会议期间,与会代表集体观摩了话剧《枫树林》,给予高度评价。深入实施江苏省舞台艺术精品工程,扬剧《小花旦当官》、滑稽戏《探亲公寓》等10台剧目被评为舞台艺术精品工程资助剧目。完成第十二届江苏省戏剧文学奖评选,柳琴戏《柳琴姑娘》等11部作品获奖。出版《江苏文化名人录·表演艺术卷》,收录了645位江苏舞台艺术领域名家。组织参加第十二届全国美展和2014全国美术馆馆藏精品展出季活动。举办了“盛世春光—2014江苏省国画院新春献礼·贺岁大展”、江苏省中国画学会成立暨作品展以及“江南如画”油画展。

(三)文化艺术活动蓬勃开展。成功承办全国地方戏(南方片)优秀剧目展演,15个省(市、自治区)25台精品剧目参演,既有脍炙人口的传统经典,也有近年新创的精品力作,集中展示了越剧、黄梅戏、川剧等17个南方代表剧种。展演实施惠民票价,每场上座率都达到80%以上,累计有2万多名观众走进剧场观看演出。组织了浙江、山东等7个省份的“群星奖”作品来我省巡演,丰富了基层群众文化活动。完成文化部“大地情深—文化援疆内蒙古行”活动。举办国家“5·18国际博物馆日”主会场活动,南京博物院策划的“芳菲流年”、“双城记”等特色展,受到观众欢迎。组织“文化遗产日”宣传活动,全省共开展了“苏韵流芳·传统戏剧展”、“国风苏韵·古琴音乐会”等268场形式多样、内容丰富的非遗活动,观众超过160万人次,营造了人人参与文化遗产保护、保护成果人人共享的良好氛围。

(四)公共文化服务扎实推进。以修订完善省级公共文化服务体系示范区验收细则为抓手,深入开展公共文化服务体系示范区创建活动,南京、镇江2个省辖市,12个县(市、区)和103个乡镇(街道)被命名为第二批江苏省公共文化服务体系示范区。扎实做好第一次全国乡镇综合文化站评估定级工作,全省884家文化站被评为等级文化站,其中国家一级文化站239家,占全省文化站总数的19.12%。广泛开展文化惠民活动,为经济薄弱地区送戏1400场、展览17个、文艺演出10场。积极开展《江苏省公共文化服务促进条例》调研起草工作,已形成草案,正在全省系统内征求意见。苏州制定了《群众文化活动扶持办法》。

(五)文化产业发展提质转型。积极落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》,参与制定江苏省实施意见和“三年行动计划”,推动文化产业发展调结构、转方式、提质量。承办全国文化金融合作会议,江苏有3个项目获得文化部优秀文化金融合作创新十大成果表彰,调研起草《江苏关于深入推进文化金融合作的实施意见》新命名7家江苏省文化产业示范园区。常州恐龙园入选最具影响力国家文化产业示范基地。成功举办苏州文化创意设计产业博览会,10多个国家和地区的538家企业参展,签约金额达17.2亿元。文化产业引导资金项目组织有力,全省共申报文化产业类项目695个,投资额893.7亿元,其中252项得到立项补助。积极申报文化部文化科技项目,江苏有9个项目入选,数量居全国前列。南通市出台《关于促进文化产业发展的若干政策意见》,无锡市成立了全省首家经银监部门批准的专业文化金融机构——无锡农村商业银行太湖文化支行。

(六)文化市场管理依法规范。严格演出审批手续,加强营业性演出监管,对全省1000多家的演出场所和庙会活动开展了暗访检查。成立江苏省艺术品行业协会,促进行业自律。组织文化行政综合执法人员培训,促进了规范执法。截至5月底,全省文化市场综合执法共出动人员158375人次,检查各类经营场所57385家,责令整改2196家,受理举报450件,立案调查617件,办结案件489件,罚款274.34万元,予以警告1621家,停业整顿34家。省文化厅被省全面推进依法行政工作领导小组评为依法行政优秀单位。积极开展技术监管平台建设试点与推广,常州、南通、盐城39县完成全国文化市场技术与服务平台试点,平台数据录入量名列全国前茅。组织文化市场技术监管与服务平台应用培训,建立全省市场准入、动态监管、综合执法相统一的技术平台。全省文化市场和执法人员通过移动办公和执法系统,实现了网上办公和线上处理业务,完成31000家网吧、歌舞娱乐、电子游戏、演出经纪机构的基础数据录入,实现对1000多家场所的视频监控。

(七)文化遗产保护卓有成效。大运河申遗成功,江苏有6段申遗河道、22处历史遗存,是大运河河道最长、文化遗存最多、保存状况最好和利用率最高的省份。扬州是35个城市申遗联盟的牵头城市。积极申报国家历史文化名镇、名村,全省有8个镇、7个村入选第六批中国历史文化名镇名村。江苏省第一次全国可移动文物普查有序推进,扬州、苏州等地文物收藏单位率先完成文物认定工作。成功承办中国文化遗产保护无锡论坛。隋炀帝墓入选2013年度全国十大考古新发现。南京博物院荣获“2014年全国最具创新力博物馆”称号。苏州镇湖刺绣艺术馆有限公司和扬州广陵古籍刻印社入选第二批国家级非遗生产性保护示范基地。顺利完成第四批省级非物质文化遗产代表性传承人评选工作,新认定169名省级代表性传承人。首次开展江苏省非物质文化遗产研究基地评选,南京大学等14家单位获命名。

(八)对外文化交流日趋活跃。上半年,全省共有25批文化团组176人次赴15个国家及我香港、台湾地区实施20个文化交流项目,有8个国家及我台湾地区的9批文化团组70人次来我省实施9个 文化交流项目。圆满完成了荷兰“欢乐春节”和法国、比利时、葡萄牙“欢乐春节”演出任务,传递了“欢乐、和谐、共享”的中国春节文化理念。推进与澳大利亚 维多利亚州的文化交流与合作,拓展了交流领域,提升了合作层次。省文物专家组赴斯里兰卡协助保护郑和碑。南京、苏州、常州等地积极开展对外文化交流,取得 了良好的成效。

(九)人才队伍建设不断提升

认真抓好职称评审资格条件修订工作。经省文化厅党组、省人社厅职称办同意,启动了全省文化系列职称评审资格条件修订工作,着重对评审条件和评分细则进行修订,使评审条件和评审标准更加科学合理,确保评审工作更加公平公正。加强机构建设,组建了厅信息中心,注销厅《剧影月报》编辑部,在南京博物院新增4个内设机构。积极推进干部队伍建设,根据厅党组的统一部署要求,调整了江苏省美术馆、江苏省文化馆、江苏省文化艺术研究院、江苏省书法院领导班子。上半年,共提任2名党总支书记,1名副院长,南京图书馆内设机构1名副处级干部;调配了1名副处级纪检监察员,面向社会招录公务员4人,厅直属事业单位新录用人员33个,引进海外研究生1推荐2名同志参加2014年度国务院政府特贴评选,5名同志入选“江苏省高层次创新创业人才引进计划”。

(十)党风廉政建设长抓不懈

贯彻落实中央八项规定、省委十项规定,巩固党的群众路线教育活动成果,制定出台《2014年 省文化厅党风廉政建设重点工作责任分解意见》。开展专项督查,通过听取汇报、查看现场、调阅档案、核查信访和投诉情况,以及召开小型座谈会等方式,对厅系 统各单位特别是公共文化服务窗口单位进行了督查,要求厅系统广大党员干部把坚定理想信念作为第一位的要求,把践行“三严三实”作干事创作的价值取向,把陶 冶情操作为正己修身的重要方向,把严格遵守纪律作为底线要求,大力建设“风清气正、团结和谐、实干高效”的学习型、服务型、创新型机关。加强厅系统党的组 织建设和队伍建设,组织厅系统45位党组织书记(支委)参加党组织书记培训班。

二、下半年工作安排

(一)积极稳妥地推进文化体制改革

各 级文化行政部门要深入贯彻落实中央和省委的决策部署,切实加强对文化体制改革工作的组织领导,牢牢把握正确方向,无论改什么、怎么改,导向不能改、阵地不 能丢。各部门必须严格按照文化体制改革的重要改革举措及工作项目分工,重点做好文化市场综合执法、公共文化服务体系建设、推行图书馆总分馆制、文化遗产传 承与保护等2014年度省厅牵头的6项重点任务。开 展好全省农家书屋纳入县级图书馆总分馆在常熟市、南通市通州区和大丰市的试点工作,进一步拓展了公共图书馆服务领域,促进公共文化服务标准化、均等化;开 展好南京图书馆组建理事会试点工作,完善制度和章程,推动事业单位建立法人治理结构和理事会制度改革;加快推进文物安全综合管理实验区试点建设,争取年底 前基本完成南京市瞻园、徐州市博物馆、镇江市博物馆等3家博物馆的试点,确保镇江市、淮安区的区域安全试点工作取得阶段性成果,切实形成管理规范、执法严格、机构健全、制度完善、综合防范的文物安全体系;指导苏州开展社区信息服务站试点,探索文化市场消费新模式,以错位经营和差别化服务,形成集便民上网、综合金融、物流配送、服务咨询和公益服务等功能于一体的新型社区信息服务平台。

(二)围绕“中国梦”主题,以人民为中心的创作导向推进艺术精品生产

全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,大力开展以“中国梦”为主题的艺术创作活动,引导全省的艺术家们敏锐捕捉时代精神,大力弘扬社会主义核心价值观,推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一,群众喜闻乐见的优秀艺术作品,以艺术的方式抒写“中国梦”。继续抓好江苏舞台艺术精品工程,组织实施好终评验收工作。遴选46台 精品剧目,举办江苏优秀剧目晋京巡演。组织开展第二届江苏省艺术展演月及第二届江苏省文华奖选拔,组织实施江苏省美术创作精品工程、江苏省重大主题美术创 作精品工程(三期),组织文艺院团参演参赛全国少数民族优秀舞蹈作品展演、第十一届全国声乐比赛、第二届全国歌剧节等重要赛事。

(三)推进公共文化服务体系建设

以“完善体系、提升效能、促进均等”为重点,建立健全公共文化服务网络,扩大公共文化服务有效覆盖,促进公共文化服务标准化、均等化。进一步完善“江苏省公共文化服务体系示范区创建标准”,启动第三批江苏省公共文化服务体系示范区创建工作。全面推进公共数字文化建设,力争在建设水平、服务效益等方面进入国内各省先进行列。完善连接省、市、县(区)和基层文化活动中心的多级数字资源传输和服务网络体系,完成全省100%各级公共图书馆公共电子阅览室和70%以上基层文化活动中心公共电子阅览室的达标建设任务;购置基础性数据资源,满足全省读者阅读电子图书和人文期刊的基本需求;建设4个服务于全省的公共数字文化服务平台。继续开展文化惠民和群众性文化活动,向基层送书刊80万册、送戏1400场。举办第十一届“五星工程奖”评选活动,增强公共文化服务供给能力。

(四)推进文化产业创新、融合发展和转型升级

加快文化产业政策体系建设,贯彻落实国务院关于推进文化创意与相关产业融合发展的若干意见和全省文化创意工作座谈会的有关精神,制定出台推进文化创意与相关产业融合发展的配套政策措施,逐步形成重点突出、特点鲜明、链条完整、布局科学、效益显著的文化创意产业发展格局。举办首批“江苏省文化创意人才培训班”,协助举办“首届江苏文化创意设计大赛”。稳步推进文化金融工作,推动多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系建设,会同中国人民银行南京分行和省财政厅联合出台《关于深入推进文化金融合作的实施意见》。出台《江苏省重点文化产业示范园区(基地)认定办法》,开展首批“江苏省重点文化产业示范园区(基地)”认定工作,争取1家国家级文化产业示范园区。完成2014年度文化产业引导资金评审资助工作,开展2013年度文化产业引导资金项目考核完成好第十一届常州动漫周、第四届无锡文化艺术博览会等文化产业重点展会活动。

(五)探索和创新现代文化市场管理方式

进 一步转变文化市场管理理念,创新监管方式,强化依法监管。根据工商登记前置改后置审批注册制度的改革,各级文化行政部门要做好制度衔接工作,研究强化文化 市场事中事后监管的配套措施,以文化市场监管事中、事后管理要点和执法重点,制定和完善“先照后证”配套监管标准和制度,积极适应文化市场监管方式的转 变,从而合理调配力量,把握关键,逐步形成行业自律、政府引导、行政监管并重的监管格局。进一步简化行政审批,优化工作流程,试点开展外国文艺表演团体和 个人在歌舞娱乐场所进行营业性演出的行政许可项目委托给省辖市文化行政管理部门审批。加快文化市场管理信息化建设工作,推广使用全省文化市场移动办公、移动执法平台,积极推进电子政务、网络办公与执法,规范和创新文化市场管理、执法工作,全面提升我省文化市场管理和服务水平。各地移动执法、移动办公和执法现场记录仪等装备配备率年底要达到60%,基础数据采集率要达到80%,准确率达到90%,审批项目进入全国平台率达到60%

(六)完善文化遗产保护工作机制

坚 持科学保护与合理利用并重,遵循规律,创新方式,推动文化遗产保护再上新台阶。做好大运河申遗成功后的后续保护工作,进一步加强大运河遗产保护规划的落 实,深入开展大运河沿线的重点文物抢救、整理和展示工作,完善省、市预警和监测平台和档案中心的功能运作,积极开展大运河保护的宣传工作,研究探索运河遗 产的多种保护利用模式,真正实现大运河在保护、传承、利用、发展和惠民上和谐共赢。做好无锡惠山祠堂群申报世界文化遗产相关工作。继续推进江苏世界文化遗 产监测管理体系建设,推进区域重点文物资源调查,出台推进文化遗产解读工程指导意见,做好第七批省级以上文物保护单位两线划定和记录档案备案工作。加强非 物质文化遗产的保护与传承,制(修)定完善代表性项目和传承人保护制度,建设第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地,新建2-3个省级文化生态保护实验区,扩大整体性保护。

(七)创新模式,扩大对外及对港澳台文化交流

挖 掘整合江苏区域特色文化资源,打造对外文化交流品牌项目,统筹对外文化交流与文化贸易,推动江苏文化走向世界,提高交流效果、产生更大影响。配合文化部对 外及对港澳台文化工作,以我省国际友城和台湾地区为重点,组织赴台举办“‘精彩江苏’书画作品展”,组派艺术团赴韩国全罗北道参加第一届群山镇浦国际戏剧 节、赴澳大利亚参加我省与维多利亚州结好35周年系列庆祝活动,办好2014俄罗斯“感知江苏”文化交流活动。拓展文化“走出去”的文化贸易平台和渠道,努力提高国际文化交流活动的管理和运作能力,组织相关文化企业参加北京文博会等全国性展会,指导开展第十一届常州动漫周、第四届无锡文化艺术博览会等文化产业重点展会活动,推动优秀文化产品和服务参与国际竞争。