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  • 索引号:
  • 014000271/2014-00017
  • 分类:
  • 总结报告
  • 发布机构:
  • 江苏省文化厅
  • 发文日期:
  • 2014年02月24日
  • 名称:
  • 江苏省文化厅2013年工作总结和2014年工作要点
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  • 内容概述:
  • 江苏省文化厅2013年工作总结和2014年工作要点
江苏省文化厅2013年工作总结和2014年工作要点

 

省文化厅2013年工作总结

 

2013年,在省委、省政府的领导下,省文化厅学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和省委、省政府的决策部署,以党的群众路线教育实践活动和民主评议政风行风为契机,改进工作作风,提高服务效能,扎实推进文化建设工程,各项工作都取得了新的进展和成效。

一、艺术创作生产成果丰硕。原创话剧《枫树林》获第十届中国艺术节文华大奖,昆曲《牡丹亭》、锡剧《一盅缘》分获文华优秀剧目奖、剧目奖;唢呐演奏《苏北风情》、舞蹈《香脆萝卜干》、小品《浪漫的事》等9件作品和3个公共文化服务项目、5位群文工作者获得群星奖;34件美术作品入选全国美展,入选数量名列全国前茅;江苏取得了近十年来参加中国艺术节的最好成绩。省政府为《枫树林》剧组记集体一等功,省文化厅为徐州市、常州市和张家港市文广新局分别记集体二等功。滑稽戏《探亲公寓》、锡剧《二泉映月·随心曲》、淮剧《半车老师》等5台剧目获得第十三届中国戏剧节优秀剧目奖,全国第一。儿童剧《留守小孩》入选国家舞台艺术精品工程,苏州市滑稽剧团入选全国地方戏创作演出重点院团,苏州弹词《雷雨》等10台剧(节)目入选全国曲艺、木偶戏及皮影戏优秀剧(节)目扶持计划。张家港市艺术团的董红和南京市京剧团的范乐新荣膺“梅花奖”。组织承办全国首届职业院校技能大赛,江苏摘得三金五银,全国第三。各地新创多部剧目,其中现实题材作品占了近60%,涌现了扬剧《小花旦当官》、淮海戏《乡村好人》、儿童剧《黎明的河边》等一批优秀剧目。

二、文化艺术活动精彩纷呈。将戏剧节、音乐舞蹈节、曲艺节等进行资源整合,创办首届江苏艺术展演月活动,32台剧(节)目参演,举办5个大型画展和5个广场活动;同时开展首届江苏省文华奖评选,评出舞台艺术类4个文华大奖、40个文华单项奖,美术类10个文华奖、20个文华提名奖。艺术展演月活动期间,推出江苏文惠网,采取低票价和梯度票价,吸引了4万多名观众走进剧场、11万人次参观美展。精心组织第六届江苏省少儿艺术节,1210名少年儿童参加现场决赛,创下历届少儿艺术节参赛人数之最。举办的“第四届全国中国画展”、“时代印迹2013中国百家金陵画展(版画)”、“新中国美术家系列——江苏省中国画作品展”等美术展社会反响热烈。各地组织的汉文化旅游节、梅兰芳艺术节、周信芳戏剧节、三山文化艺术展演月、西游记文化节、长江文化艺术节等活动此起彼伏,深受群众欢迎。

三、公共文化服务成效显著。苏州市以全国总分第一的成绩,荣获首批国家公共文化服务体系示范区称号。南通市环濠河博物馆群建设和连云港市社区文化中心标准化建设,成功创建首批国家公共文化服务体系示范项目。无锡市进入第二批国家公共文化服务体系建设示范区创建行列,南京市的文化惠民“百千万工程”和常州市“电视图书馆”进入第二批国家公共文化服务体系示范项目创建名单。省级公共文化服务体系示范区创建工作有力推进,2个地级市和15个县(市、区)列入第二批省级创建名单。顺利完成第五次全国公共图书馆评估定级和首批乡镇综合文化站评估定级工作,全省有国家一级图书馆99个,数量居全国第一,国家级乡镇文化站达标率位居全国前列。圆满完成“春雨工程江苏文化志愿者边疆行”三年活动,省文化厅被文化部表彰为全国文化志愿服务优秀组织单位。公共文化服务立法工作取得新进展,《江苏省公共文化服务促进条例》正式列入省人大(2013-2017)五年立法规划。经省编办批准,省文化厅社会文化处更名为公共文化处。社会力量参与公共文化服务更加踊跃,无锡2013年购买公共文化服务60多项,拉动社会资金4000多万元。张家港成立长江文化基金会。各地普遍开展了文化广场周周乐、“展志愿风采、传文化瑰宝”等文化志愿服务活动。

四、文化产业发展步伐加快。根据省统计局2013年度发布数据,全省文化产业实现增加值2330亿元,占GDP的比重为4.3%,高于地区生产总值和第三产业增幅。全省现有文化及相关产业法人单位近8万家,文化产业法人单位数和增加值总量均居全国前列。2013年全省有47家文化企业获得1.7836亿元的中央文化产业发展专项资金,比2012年增长203%,创历年新高,其中文化艺术类贴息项目14个,获贴息补助5510万元,列全国第一;有28家企业、6个项目入选国家文化出口重点企业和重点项目,名列全国前茅。南京、无锡获得全国第二批文化科技融合示范基地称号。1件作品获得国家“动漫品牌”奖,3件作品获得国家“动漫创意”奖,有7家动漫企业被文化部认定。下达省级文化产业引导资金2.09亿元,扶持了245个文化产业项目,带动项目总投资额达231亿元。命名17家企业为第四批江苏省文化产业示范基地。成功举办第二届苏州创博会、第九届深圳文博会江苏馆、第十届常州动漫艺术周、第三届中国(无锡)国际文化艺术产业博览交易会等活动,累计有1500多家企业参展、签约金额45亿元。文化与金融融合取得新进展,苏州成立了文化产业担保基金、创业投资基金;无锡成立了文化产业引导投资基金和中小企业投资基金;徐州举办文化产业银企对接会,签订了320亿元的文化产业融资合作协议。

五、文化设施建设扎实推进。南京博物院二期改扩建工程建成开放,展陈文物增加到4万余件,比改造前扩大了8倍,开放至今日均观众接待量近1万人次,节假日突破2万人次。江苏大剧院建设进展顺利。南京书画院、金陵美术馆、老城南记忆馆,镇江图书馆、美术馆、非遗展示馆、文化馆新馆,盐城市图书馆新馆、泰州市文化馆新馆、宿迁市博物馆新馆等一批市级重点文化设施建成开放。连云港东海县建成总投资近3亿元、建筑面积2.9万平方米的水晶博物馆。苏州“中国昆曲”剧院加快建设。淮安市图书馆、文化馆和南通市图书馆新馆进入功能装修与布展阶段。

六、文化市场管理水平提升。认真组织“文化市场综合执法岗位大练兵、大比武”活动,在全国执法技能大比武中获得团体季军和单项优胜奖。大力推进综合执法规范化,修订执法考核细则,基本实现了执法标识、执法证件、执法服装、执法装备、执法文书“五个统一”。扎实开展文化市场整治活动,组织跨区域交叉执法行动,打击网吧违规接纳未成年人等违法行为,严厉查处含有色情低俗内容的演出活动,有效净化了市场环境。在全国文化市场综合执法十大案件和重大案件评比中,江苏名列第一。全面加强文化市场监管信息化建设,实现省级主会场与13个地市分会场互联互通,建立文化市场管理人员移动执法办公系统,12318举报电话覆盖全省。

七、文化遗产保护深入开展。大运河(江苏段)申遗通过联合国专家组实地考察验收。扬州曹庄隋炀帝墓被列为2013年中国重大考古新发现。新申报中国历史文化名镇名村20个;新增加全国重点文物保护单位106处,全省现有国家重点文物保护单位226处,居全国前列。命名第七批省级历史文化名镇9座、名村8座。新批准设立博物馆15家,无锡博物院入选国家二级博物馆。新修订的《江苏省非物质文化遗产保护条例》正式施行,苏州、镇江等地出台非物质文化遗产地方法规。命名首批11家省级生产性保护示范基地。完成125项国家级非物质文化遗产中长期保护规划编制和四个省级文化生态保护实验区试点建设。举办江苏省非物质文化遗产技艺大展等系列展示活动,产生了广泛的社会影响。

八、对外文化交流取得突破。2013年共组织71批文化团组885人次赴世界21个国家及我国港澳台地区开展文化交流,接待6个国家及我国港台地区的16批文化团组411人次来访。由省文化厅和盐城市政府联合出品、盐城市杂技团演出的音乐杂技剧《猴?西游记》,作为美国林肯中心艺术节开幕大戏连续商演27场,刷新林肯艺术节举办以来演出单剧票房纪录,观众6.21万人次,约九成是当地主流人群,实现了江苏文化“走出去”从“技艺”到“内容”、从华人受众为主到当地主流人群为主、从“送出去”到“卖出去”的三大转变,取得了重大突破。南京的杂技《睡美人》和无锡的舞剧《绣娘》在海外商演也取得了较大影响。精心组织“欢乐春节”活动,在美国、马耳他、荷兰、埃及等国家展示了江苏文化的独特魅力。

九、人才队伍建设得到加强。开展文化创新团队评选,苏州蓝海彤翔、江苏金一文化2个团队获得“江苏省创新团队计划”资助。20位文化专家入选第四期“333高层次人才培养工程”,4名文化学者入选“五个一批人才”。32位文化企业家入选省人才办第一期科技企业家培育名单,30位文化企业家参加了在清华大学举办的文化科技企业家研修班。改进文化艺术人才职称评审办法,评出文化艺术人才一级职称93名,二级职称265名,通过率63.1%。加强干部队伍建设,省文化厅3位处级干部走上副厅领导岗位,1位副厅级领导转任,17位同志走上正处或副处岗位,厅系统干部队伍结构得到进一步优化。

十、政风行风建设措施有力深入开展党的群众路线教育实践活动、民主评议政风行风和“三解三促”活动,出台公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆服务规范,开展公共文化服务窗口单位优质服务提升月和文化市场整治月行动,大力建设为民、务实、清廉、高效的服务型机关。省文化厅狠抓作风建设的五大举措得到了文化部蔡武部长的批示肯定。省文化厅党组被省委组织部、省委宣传部命名为“全省首届学习型党组织建设工作先进单位”。南京图书馆、江苏省美术馆、江苏省文化馆等3家单位跻身新一届“江苏省文明单位”行列。江苏省国画院、南京博物院被省级机关工委表彰为“省级机关文明单位”。宿迁、盐城在市级政风行风现场评议环节获得总分第一。镇江、扬州、南通等市政风行风评议得分名列前茅。全省文化系统服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提升,精神面貌焕然一新。

 

 

 

 

省文化厅2014年工作要点

 

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神、推进文化体制机制创新的重要一年,也是全面完成“十二五”规划目标任务的关键一年。2014年文化工作的总体要求是:以党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持稳中求进、改革创新的工作基调,大力推进文化体制机制创新,进一步解放和发展文化生产力,激发全社会文化创造活力,深入实施文化建设工程,积极完善现代公共文化服务体系、现代文化市场体系、优秀传统文化传承体系,繁荣艺术创作生产,不断提高江苏文化开放水平,锐意进取,开拓创新,突出重点,夯实基础,打造精彩江苏,增强江苏文化软实力。

一、推进文化管理体制机制创新,激发全社会文化创造活力

转变文化行政部门管理职能。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,按照政企分开、政事分开原则,进一步推进行政审批改革,加强和改进事中事后管理,体现于法周延、于事简便,做到放权和监管齐推进、相协调。完善文化行政执法体制。深入开展《江苏省公共文化服务促进条例》、《江苏省文物保护条例(修改)》立法调研,形成高质量的立法草案文本。组织重大行政决策专家咨询论证活动,提高文化决策的科学性、民主性、有效性。加大文化普法、文化法制监督力度,提高依法行政水平。探索公益性文化事业单位法人治理机制。进一步明确公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等文化单位功能定位,完善内部人事管理、收入分配、绩效考核机制,建立法人治理结构,推动南京图书馆率先组建理事会(试点),吸纳有关方面代表、专业人士、服务对象参与管理,增强发展活力。

二、构建现代公共文化服务体系,保障公民基本文化权益

增强公共文化服务供给能力。深入推进国家、省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作,至少1个市、10个县(市、区)、100个乡镇(街道)创成第二批省级公共文化服务体系示范区。加快推进省辖市主城区“15分钟文化圈”和农村“十里文化圈”建设,全省公共文化服务设施网络覆盖率达到90%以上。加强江苏文惠网建设,为全省提供资源共享、互动交流、惠民开放的文化资讯查询和服务平台。促进基本公共文化服务标准化、均等化。以公共文化服务的人口和服务的半径为基准,研究制定省级层面的基本公共文化服务标准和指标体系,推动乡镇(街道)综合文化站等级达标率达到80%以上。深入推进数字文化建设和公共图书馆总分馆制,全省所有的公共图书馆电子阅览室和70%以上的基层文化活动中心电子阅览室完成达标建设任务。创新公共文化服务方式。建立群众评价和反馈机制,组织第三方机构开展群众文化活动情况调查和满意度分析,通过“菜单配送”、“公演竞标”等方式,促进文化惠民活动与群众需求有效对接。开展第十一届“五星工程奖”评选。组织“精彩江苏——文化民生基层文艺巡演”30场,向基层送书刊80万册、送戏2800场、送展览40个。加大政府购买服务力度。鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施参与公共文化服务。

三、加强对文艺创作生产的引导,为人民提供更多的精品佳作

促进舞台艺术繁荣发展。开展以“中国梦”为主题的艺术创作活动,坚持把弘扬社会主义核心价值观、坚持先进文化前进方向和人民群众满意作为评价作品的最高标准,把群众评价、专家评价、市场检验统一起来。实施江苏省舞台艺术精品工程,打造2-3台思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品剧目。开展省级地方戏创作演出重点院团评选,扶持一批实力突出、特色鲜明、代表江苏艺术水准的重点地方戏曲院团,保护一批优秀曲艺、木偶戏剧目。实施美术创作精品工程。新创100幅反映时代、感悟生活、关注民生,真、善、美相统一的美术精品,其中国画40件、油画20件、版画20件、水彩(粉)画10件、雕塑作品10件。组织重大文化艺术活动。参与举办第二届江苏文化艺术节,承办好2014年全国优秀地方戏展演(南方片)活动,组织江苏优秀剧目晋京巡演,继续办好中国百家金陵画展,组织优秀作品参加第十二届全国美术作品展、第十八届全国音乐作品民乐评奖和第十一届全国声乐比赛、第二届全国歌剧节等重要赛事

四、建立健全现代文化市场体系,提升居民文化消费水平

完善文化市场准入和退出机制。严格执行文化资本、文化产业、文化企业、文化产品市场准入和退出政策,让各类市场主体平等进入文化市场领域,自主经营、公平竞争、优胜劣汰,促进文化产品和生产要素的合理流动。引导激励居民文化消费。支持办好南京文交会、苏州创博会、常州动漫艺术周、无锡文博会等交易会、博览会,搭建文化消费的平台。拓展江苏文惠卡功能,采取积分奖励、折扣优惠的方式,鼓励居民持卡消费,培育文化消费市场,扩大居民文化消费。加强文化市场监管。开展文化市场专项整治行动,坚决打击非法经营活动,重点加强网络文化市场监管,创新文化市场监管模式,完善文化市场行政执法监督机制,加强文化综合执法队伍规范化、信息化、专业化建设。推进文化市场诚信建设。规范文化市场从业人员资质认定、职业培训管理,建立全省统一、公开共享的文化市场信用信息平台。支持成立江苏省艺术品行业协会、江苏省文化产业协会,发挥各类文化行业协会和中介组织在市场协调、行业自律、服务维权等方面的作用,提升行业自律能力。

五、实施文化产业提升工程,推进文化产业转型升级

加强文化产业示范园区(基地)建设。以提高质量和效益为中心,培育一批起点高、效益好、代表文化产业发展方向的文化产业示范园区(基地),制定省级重点文化产业示范园区(基地)认定办法,在全省开展第一批“江苏省重点文化产业示范基地(园区)”认定工作,认定出35家省级重点示范园区、810家省级重点示范基地,并推荐优秀园区参加第五批国家级文化产业示范(试验)园区的评选,争取1家国家级文化产业示范园区。大力发展文化创意产业。贯彻落实国务院关于推进文化创意与相关产业融合发展的若干意见,制定和完善我省相关配套政策,筹备首届江苏省文化创意大赛,举办江苏省文化创意人才培训班。联合省科技厅出台《高新文化科技企业的认定管理办法》,促进文化与科技融合。充分发挥文化产业引导资金作用,扶持一批带动性强、成长性好的项目,支持更多的新兴业态的小微文化企业快速成长,重点支持处在文化产业链创意研发环节的文化创意企业,发展数字文化产业,促进动漫产业转型提质。深化文化金融合作。以承办2014年中国文化金融合作会议为契机,全面落实文化部、中国人民银行《关于深入推进文化金融合作的意见》,完善和创新文化金融公共服务。鼓励有条件的地区设立文化金融服务中心。加强与中国人民银行南京分行等金融机构的沟通与协调,建设好“文化金融合作信贷项目库”,提高贷款贴息资金规模和支持绩效。选择在文化产业成熟、金融服务基础较好的地区,创建文化金融合作实验区,探索文化金融创新模式,建设多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系。

六、建设优秀传统文化传承体系,做到科学保护与合理利用并重

加大文物保护力度。启动世界文化遗产监测平台和管理机构建设,推进大运河和无锡惠山祠堂群文化景观申报世界遗产工作。加强历史文化名城(镇村)和历史街区保护,做好江苏大遗址保护与利用,让城乡居民记得住乡愁、留得住乡情。推进江苏省第一次全国可移动文物普查工作,实施博物馆展览展示提升工程,组织全省馆藏文物巡回展,鼓励和支持民办博物馆、行业博物馆发展。开展省文物安全综合管理实验区建设工作,加强文物安全和文物执法工作,联合公安、海关等部门开展打击文物犯罪和走私专项行动。组织开展“5·18”国际博物馆日、2014年文化遗产日等系列活动。加强非物质文化遗产的保护与传承。制(修)定完善代表性项目和传承人保护制度,强化依法保护;全面实施国家级代表性项目和传承人中长期保护规划,落实科学保护;建设第二批省级非物质文化遗产生产性保护示范基地,引导生产性保护;新建2-3个省级文化生态保护实验区,扩大整体性保护;实施国家级代表性传承人抢救性记录工程,建立首批省级濒危项目目录,开展抢救性保护。

七、扩大对外及对港澳台文化交流,提高江苏文化开放水平

用好国家文化交流平台。主动对接“丝绸之路文化之旅”、中国东盟文化交流年、“东亚文化之都”、海外中国文化中心等国家层面的文化交流活动项目,积极参加文化部在荷兰、法国、比利时、葡萄牙举办的“欢乐春节”活动,不断扩大江苏对外文化交流领域。建立对外文化交流合力机制。继续推进与韩国全罗北道、澳大利亚维多利亚州、英国埃塞克斯郡等的友城文化交流。研究出台《鼓励民间社会力量参与对外对港澳台文化交流的指导意见》,通过购买服务、项目补贴、奖励等方式支持民间社会力量参与对外对港澳台文化交流,形成全社会工作合力。拓展对外文化贸易渠道。借助深圳文博会、海峡两岸文创展、紫金山峰会、中国上海(自贸区)及港澳台等区域平台,积极培育外向型骨干文化企业,支持有条件的文化企业与境外知名文化企业合作,扩大文化产品和服务出口,提高江苏文化的国际竞争力。

八、加强文化人才队伍建设,营造有利于人才成就事业的良好环境

深入落实《江苏省高层次文化人才工程实施意见》,以文化创意设计人才和舞台、书画艺术人才为重点,采取遴选培养、资助扶持等方式,扶持一批高层次、高素质的文化创意人才和造诣高深、成就突出、影响广泛的文化艺术人才。积极筹建江苏省国画院青年画院。加强全省文化系统干部队伍建设,优化干部队伍结构,注重培养年轻干部,大力提拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”式的优秀干部,合理使用好不同年龄段干部,建设一支有守有为、敢于担当的干部队伍。大力发展艺术职业教育,探索通过市场化、社会化手段“经营”人才。进一步加强基层人才队伍建设,注重发挥基层文化骨干、乡土文化能人的作用,大力发展文化志愿者队伍。

九、巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,推动作风建设常态化长效化

加强学习型、服务型、创新型党组织建设,深化拓展党的群众路线教育实践活动成果,制定出台《关于建立联系群众服务群众长效机制的意见》,推进“三解三促”活动制度常态化,带着问题下基层,深入调研,帮助群众解决实际困难。扎实开展民主评议政风行风“回头看”活动,抓好整改落实,加强党风廉政教育,强化制度规范的执行力,以“钉钉子”的精神抓好各项制度规定的执行,坚决防止“四风”的回潮和反弹,大力建设为民、务实、清廉、高效的服务型机关,营造风清气正、团结和谐、实干高效的政风行风环境。