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2012年江苏文化发展现状统计分析
日期:2013-08-02

  2012年,江苏文化及相关行业的广大员工以科学发展观为指导,坚持突出重点、稳中求进,以改革为动力,以人才为根本,深入实施文化建设工程,协调发展文化事业和文化产业,文化建设取得了新进展。

  一、江苏文化及相关行业发展概况

  2012年,全省文化及相关行业机构共计19170个、比上年增加1267个,从业人员154398人、同比增加23326人;其中文化部门直属各类机构2347个、从业人员31533人。表一反映,分行业机构数、从业人员数的现状。

  表一、全省机构数、从业人员数变动情况表

 

机构数(个)

从业人员数(人)

2012

2011

增减

2012

2011

增减

总计

19,170

17,903

7.1%

154,398

131,072

17.8%

文化及相关产业

19,168

17,901

7.1%

154,375

131,048

17.8%

  艺术业

284

544

-47.8%

11,918

12,425

-4.1%

  图书馆

111

112

-0.9%

2,901

2,932

-1.1%

  群众文化服务

1,419

1,429

-0.7%

6,775

6,557

3.3%

    其中:文化站

1,300

1,312

-0.9%

4,770

4,567

4.4%

  艺术教育业

14

16

-12.5%

870

892

-2.5%

  文化市场经营企业

16,564

15,074

9.9%

89,877

82,485

9.0%

  文艺科研

10

11

-9.1%

110

110

0.0%

  文物业

347

328

5.8%

5,764

5,336

8.0%

  其他文化及相关产业

419

387

8.3%

36,160

20,311

78.0%

非文化及相关产业

2

2

0.0%

23

24

-4.2%

  备注:“艺术业”机构数、从业人员数减少较多,原因是2012年统计数未包括文化市场行业管理的民间职业剧团。

  二、江苏公共财政投入情况

  2012年,各级财政继续加大对文化文物部门的经费投入,增幅明显。全省文化文物部门经费收入合计中,财政拨款40.76亿元(不含基本建设投资额,以下口径均同此)、全国排名第三,比上年增长32.17%;其中:各级财政对文化部门的文化、文物、教育事业分别投入30.27亿元、9.3亿元、1.19亿元,同比分别增长32.64%、29.77%、40.33%。以年末常住人口计算,全省人均拨款51.47元、同比增长31.84%。

  表二、全省人均文化文物事业经费拨款分区域对比分析表

  

  2012年

  苏南区域

  苏中区域

  苏北区域

  财政拨款人均值(元)

  86.29

  31.07

  24.10

  与上年同比增速(%)

  53.9

  41.0

  44.3

 

 

  表二显示,苏南区域(含省级)财政拨款人均值和增速优势明显,苏中、苏北区域经费增速高于去年同比值,但是苏北区域文化文物事业经费人均值目前仍低于全国平均水平。

  从全省各级财政对文化的投入构成来看,对文化馆(站)、图书馆、博物馆及艺术业投入的比重较大,具体分类构成见图一。

  图一、全省文化文物部门的财政投入情况分类示意图

  (注:下图的金额计量单位为千元。) 

 

  三、江苏公共文化服务体系运行良好

  1、公共图书馆

  2012年,全省有公共图书馆111个,其中少儿图书馆7个;从业人员2901人,其中正高职称41人、副高职称316人。总藏量共计6706万册(件、种),其中电子图书1238万种、占总藏量的18.5%。全年总流通人次4527万人次,人均拥有藏量1.15册(件、种)。本年新购藏量874万册(件、种)、全国排名第一。发放借书证291万个、全国排名第二。为读者举办各类活动5298次、受众达2667万人次,分别比上年增长20.1%、24.9%。全省书刊文献外借共计2040万人次、3430万册次。全省公共图书馆共有计算机9289台,电子阅览室终端数4509个。阅览室坐席共计42085个、全国排名第二,其中少儿阅览室坐席11751个、盲人阅览室坐席1119个。

  图二、全省公共图书馆近两年开展各类活动对比分析图

  2、文化馆

  2012年,全省共有文化馆119个、从业人员2005人,其中职称为中级以上的有1012人、比上年增长4.2%。实际使用房屋的建筑面积58.72万平方米、全国排名第三,同比增长27.3%。有流动舞台车20辆,全年利用流动舞台车演出772场次、观众61万人次,同比分别-19.2%、-6.9%,呈下降现象。组织各类活动共有15615次、同比增长21.1%,其中举办文艺活动8257场次、举办培训班5242场次、举办展览1157个、组织公益性讲座959次,群众参与热情上涨,参加者共计880万人次、同比增长70.9%。全省文化馆组织各类文艺活动构成情况见图三。

  图三、全省文化馆组织各类文艺活动情况分析图

  3、文化站

  2012年,全省共有文化站1300个,其中乡镇文化站969个、街道文化站331个。从业人员共计4770人。建筑面积共计231.80万平方米。共组织文艺活动3.11万次、举办训练班1.38万次、举办展览0.62万个,分别同比增长33.48%、15.97、3.3%;各类活动受众1526万人次、比上年增长55.44%。全省共有文化室21892个,其中社区文化活动室6335个、村文化活动室15557个。村、社区文化室建筑面积共计411万平方米。

  4、美术馆

  2012年,全省有美术馆16个,全部对外免费开放。从业人员211人,其中副高级以上职称的有65人、中级职称86人。建筑面积共有8.33万平方米、全国排名第二,共举办展览358个、其中自办展览198个,参观人次全国排名第二、共计184.63万人次,其中未成年人46.28万人次,分别同比增长22.6%、137.5%。还举办公益讲座49次,举办公共教育活动91次。

  四、江苏艺术创作生产实现新突破

  为推动舞台艺术繁荣发展,省文化厅与省财政厅联合制定《关于繁荣舞台艺术的意见》,由省政府办公厅转发,提出了繁荣江苏舞台艺术的指导思想、基本目标,并积极付诸实施。昆曲青春版《牡丹亭》、儿童剧《留守小孩》分别入选2011—2012年度国家舞台艺术精品工程重点资助和资助剧目,还评出省级资助剧目10台。舞剧《格桑花·茉莉花》荣获全国文艺汇演金奖,越剧《柳毅传书》、儿童剧《青春跑道》荣获第二届全国优秀保留剧目大奖,儿童剧《留守小孩》、舞剧《秀娘》获第十二届全国精神文明建设“五个一工程”奖。2012年,我省舞台艺术取得了近几年来的最好成绩,年度获奖情况进入全国第一方阵。

  江苏省美术创作精品二期工程启动,推出新创作品45幅并举办作品展,成功组织第十届江苏省戏剧文学奖、第七届江苏戏剧奖·全省小戏小品大赛、第七届江苏省曲艺节、第四届江苏省新人新作歌舞大赛、第十届“五星工程奖”等艺术赛事活动,承办了首届中国江苏文化艺术节部分项目、第五届中国昆曲艺术节、第五届中国苏州评弹艺术节等艺术活动,举办傅抱石奖·江苏中国画作品展、省国画院书画精品交流展、情画江苏·江苏百名画家万里写生,参与主办“2012中国百家金陵画展”等艺术活动,圆满完成2012台湾·江苏周开幕式等文艺演出任务。

  五、江苏对外和对港澳台文化交流

  1、对外文化交流展示江苏文化新形象

  首届中国·江苏文化艺术节期间,“第三届中美文化论坛(南京会场)”成功举办,中美两国50余名专家、学者和艺术家就文学、社会学、历史、语言学等多方面的内容进行了交流。成功承办了在美国洛杉矶、英国、法国巴黎、土耳其等国举行的2012年“感知江苏”文化系列活动,在台北孙中山纪念馆成功举办了“情系阿里山——两岸水墨名家联展”。南京博物院在美国大都会艺术博物馆举办了“傅抱石(1904—1965)”画展,省演艺集团“《江苏风韵》交响音乐会”作为“中欧文化对话年”项目巡演欧洲,南京市、无锡市分别组团参加2012年德国中国文化年和2012渥太华国际音乐节,苏州国画院“新吴门画派作品展”赴美洲巡展等,成为江苏2012年对外文化交流的精彩亮点。

  2、文化交流 来访商业演出活跃

  2012年,江苏非商业性的文化交流,共计出访103批次、1390人次,分别比上年增长4.0%、38.2%,其中:出访国外72批次、872人次,出访港澳台31批次、518人次。

  来访共计892批次、7154人次,分别比上年增长 1.59%、10.66%,其中:非商业性文化交流来访19批次、143人次,分别占来访总量的2.13%、2%(含国外来访13批次、122人次,港澳台来访6批次、21人次);商业性演出来访873批次、7011人次,分别占来访总量的97.87%、 98%(含国外商演来访578批次、5788人次,港澳台商演来访295批次、1223人次);商业性演出批次与上年基本持平、增长0.81%,人次呈持续增长态势、增长10.44%。多年来,商业性演出均呈交流不对称现象。

  六、江苏非物质文化遗产保护稳步推进

  2012年,全省共有非物质文化遗产保护中心122个、工作人员571人。在非物质文化遗产保护名录中,国家级项目127个、保护单位143个,省级项目394个、保护单位356个,市县级保护项目4052个、保护单位2749个。目前国家级代表性传承人有123人健在、学徒人数1999人,省级代表性传承人有218人健在、学徒人数3746人,市县级代表性传承人有3865人健在。全年共举办各类活动2800次、参观人次达392万人次,比上年分别增长2.9%、-7.5%。

  2012年修订完成《江苏省非物质文化遗产保护条例》,通过省人大常委会终审。扬州瘦西湖及盐商园林文化景观等5个项目,入选我国世界文化遗产预备名单;江苏预备名单项目总数达6个、列全国第二。高淳村俗文化、洪泽湖渔文化、姜堰清明习俗文化、连云港山海文化生态保护实验区建设初显成效,并启动常熟虞山文化、金坛民俗文化生态保护实验区规划。

  七、江苏文化市场健康发展

  2012年,全省共有文化市场经营企业16564个、比上年增加1490个,从业人员89877人、同比增加7392人。资产总计1579051.9万元、营业收入951809.4万元、利润总额354941.2万元,分别同比增长13.7%、11%、16.9%。

  1、网络文化市场

  2012年,全省共有网吧8511个、比上年增加544个,从业人员31593人、同比减少757人。资产总计495533.4万元、与上年基本持平。营业收入322823.1万元、利润总额122352.7万元,分别同比增长4.19%、6.82%。共有经营面积218.42万平方米、计算机终端数877500台,分别同比增加7.44%、7.94%;平均每个网吧的经营面积为256平方米,计算机终端数为103台。全省日均上网人次达135万人次,平均每个网吧日均上网158人次。全省共有网吧连锁企业12个,连锁门店8423个。数据显示,全省网吧规模、利润总额都在稳步增长。这主要因为我省开展了网吧连锁推进工作,网吧连锁效应显现,经营管理水平得到提高,经营利润稳步增长。

  全省共有经营性互联网文化单位88个、比上年增长46.7%,从业人员4653人、同比增长18.2%。运营网络文化产品数515个,其中网络游戏数量429个。全省注册用户数24527万人次。资产总计168481.3万元、营业收入71078.3万元、利润总额24243.9万元,分别同比增长49.2%、32.8%、37.4%。统计显示,全省经营性互联网文化企业数量和规模持续上升,营业利润也有较大幅度增长,这得益于我省积极支持网络文化市场发展,鼓励和扶持一批有实力、有创新的网络游戏、网络动漫等门类的互联网文化企业,同时严格审核规模较小、没有发展前景的企业,确保我省网络文化市场健康持续发展。

  2、娱乐市场

  2012年,全省共有娱乐场所7412个、比上年增加580个,从业人员51682人、同比增长16.3%,经营面积339.05万平方米、同比增长18.5%。资产总计808983.2万元、营业收入500436.7万元、利润总额191867.8万元,分别同比增长13.9%、8.8%、17%。随着行业的深入发展和经营管理水平的提高,全省娱乐市场经营效益得到提升。

  3、艺术品市场

  2012年,全省共有艺术品经营企业365个、比上年增加315个。从业人员1589人、经营面积8.55万平方米,分别同比增长295%、372%。资产总计73038.1万元、营业收入34476.4万元、利润总额12874.4万元,分别同比增长246%、288%、1181%。全省加强艺术品市场管理,进一步规范市场行为、促进市场发展,艺术品市场发展迅猛,经营效益成倍增长。

  4、演出市场

  2012年,全省共有演出经纪机构176个、比上年增加23个,从业人员211人、同比减少598人。资产总计16605.3万元、同比减少29.9%。组织演出3439场、同比增加1219场,观众119万人次、同比减少432万人次。营业收入18395.4万元、同比增长21.1%,利润总额2391.5万元、同比减少31.1%。统计显示,演出市场的观众人次、利润总额较上年相比均有较大幅度减少,主要原因是一方面由于演出市场的高票价影响了上座率,另一方面是多元化的文化休闲娱乐活动影响了上座率,此外还有一些演出经纪机构长期没有从事演出经纪活动。

  总体而言,我省文化市场继续保持良好的发展势头。对于文化市场面临的新形势、新挑战和新机遇,全省各级文化部门结合本地实际,创造性地开展工作,不断提高文化市场管理水平,引导经营企业朝着规模化、连锁化、规范化的方向发展,不断提高服务水平和经济效益。

  八、江苏文物的科学保护和合理利用

  2012年,江苏文物工作立足基础、突出重点,科学保护、合理利用,在制度和机构建设以及文物保护理念方面,主动适应阶段性形势发展需要,规范行政行为、强化服务基层、攻克难点问题等,取得了明显成绩,现分析如下:

  1、不可移动文物资源的利用和保护状况分析

  (1)不可移动文物资源的基本情况

  经文物普查统计,江苏共有不可移动文物点20007处,其中:南京2879处、无锡1707处、徐州1484处、常州1670处、苏州3801处、南通738处、连云港777处、淮安1600处、盐城573处、扬州2171处、镇江1425处、泰州763处、宿迁419处。

  2012年,江苏共有各级文物保护单位4071处、全国排名第七。文物保护单位按级别分:全国重点120处、省级833处、市级和县级3118处,分别居全国第七位、第三位、第八位。与此不相适的是全省文物保护管理机构58个,排至全国第十九位。

  (2)不可移动文物资源的利用情况

  全省不可移动文物点,正常使用的有17636处、实际利用率为88.15%(含办公场所、开放参观、宗教活动、军事设施、工农业生产、商业用途、居住场所、教育场所及其他用途),未利用的有2371处、未用率占11.85%。正常使用的文物点开放参观率为15.68%、有2766处对公众开放。

  全省不可移动文物点,有3572处被评为各级文物保护单位,其中正常使用的有3196处、利用率为89.47%。正常使用的各级文物保护单位开放参观率为46.06%、有1472处向社会开放。

  可以说,江苏有众多不可移动文物资源尚未开发利用。通过精心规划、有序开发,可为文化民生及地区社会经济发展做出新的贡献。

  (3)不可移动文物资源的保护状况

  图四、江苏不可移动文物点的保护状况分析示意图

  图四反映,江苏20007处不可移动文物点的保护状况,保护完好率为42%(较好及以上),保护不理想率为58%(一般及以下)。建议:各级政府应强化文化遗产保护意识,进一步加大对文物资源保护经费的投入,加强文物保护管理人员队伍建设,确保文化遗产能有序传承和可持续发展。

  (4)各级文物保护单位的保护状况

  江苏各级文物保护单位共含3572处不可移动文物点,保护状况:较好及以上的2153处、保护完好率为60.28%,状况一般的1091处、保护合格率为30.54%,较差及以下的328处、亟待维修率为9.18%。

  各地不可移动文物点的保护状况:南京、无锡、常州、苏州、盐城、扬州、镇江、泰州分别有9成以上,苏州、南通、连云港、淮安、宿迁分别有8成以上的文物点,保护状况属合格及以上(其中:无锡、苏州、镇江分别有7成,淮安、宿迁分别有近5成的文物点,保护状况较完好);此外,徐州、南通、连云港、淮安、宿迁均有超1成的文物点,亟待维修。

  (5)全国重点文物保护单位的保护状况

  江苏的全国重点文物保护单位含255处不可移动文物点,保护状况:好的77处、较好的131处、状况一般的38处、较差的8处(古建筑、古遗址、古墓葬各1处,石刻5处)、状况差的1处(石刻),分别占同比总数的30.2%、51.37%、14.9%、3.14%、0.39%。保护状况一般及以下的47处文物点的分布:南京19处、无锡2处、徐州10处、苏州4处、连云港2处、淮安1处、扬州8处、泰州1处。

  2、文物保护单位的维修情况分析

  文物保护单位的维修保护,在文物保护工作中占有举足轻重的地位。通过长期实践,江苏逐步探索出通过专家论证、文物保护工程资质管理和规范工程验收程序等环节,加强文物维修保护管理的工作思路,全省文物保护管理工作更加科学化、规范化、制度化。

  (1)全国重点文物保护单位维修情况

  2012年,江苏有全国重点文物保护单位维修项目33个、维修面积252.6万平方米(含大运河故道及鸿山大遗址本体保护)。累计拨入经费17025万元。本年经费来源11907.8万元中:其他资金300万元、占2.5%,财政拨款11607.8万元、占97.5%。财政拨款中:中央补助7745.3万元、占66.7%,省级补助991.1万元、占8.5%,市县两级拨款2871.4万元、占24.7%。市县两级财政拨款的来源分布:南京2715万元、无锡111万元、苏州394万元、扬州60万。

  (2)江苏省级文物保护单位维修情况

  2012年,全省有省级文物保护单位维修项目31个、维修面积137.78万平方米(含黄泗浦遗址保护)。累计拨入经费7949.6万元。本年经费来源5483.9万元中:其他资金2221.3万元、占40.5%,财政拨款3262.6万元、占59.5%。财政拨款中:省级补助755万元、占23.1%,市县两级拨款2507.6万元、占76.9%。市县两级财政拨款的来源分布:南京1013万元、无锡241万元、常州695万元、苏州299万元、镇江70万元、泰州130万元、宿迁240万元。

  (3)市、县级文物保护单位维修情况

  2012年,全省市、县级文物保护单位有维修项目36个、维修面积2.49万平方米。累计拨入经费3090万元。本年经费来源2309.6万元中:其他资金329万元、占14.2%,财政拨款1980.6万元、占85.8%。财政拨款中:省级补助420万元、占21.2%,市县两级拨款1560.6万元、占78.8%。市县两级财政拨款的来源分布:南京289.8万元、无锡16万元、常州722.8万元、苏州364.3元、镇江167.7万元。

  3、近年来全省文物保护单位维修情况

  2008至2012年,全省文物保护单位维修项目:累计竣工273个,累计维修面积30.05万平方米;累计拨入项目经费82567万元中:其他资金16357万元、占19.81%,财政拨款66210万元、占80.19%。财政拨款中:中央补助18331万元、占22.20%,省级补助10587万元、占12.83%,市县两级拨款37282万元、占45.15%。维修成本上升,平均每个项目的本年经费来源由2008年的75.58万元增至2012年的468.36万元、增长率为519.7%。

  4、近年来文物保护单位维修经费情况

  表三、近年江苏文物保护维修项目资金来源分级示意表

 

本年项目资金来源合计(万元)

 

财政拨款

其他资金

 

中央补助

省级补助

市县级拨款

2010

9376

8031

440

1797

5794

1345

2012

46836

38875

16191

4787

17897

7961

增长率

399.53%

384.06%

3579.77%

166.39%

208.89%

491.90%

 
     
       
             
     

 

     
             

  表三所示,2010至2012年,全省文物保护单位维修经费的来源渠道得到拓展,增长态势明显,其中:其他资金占项目经费总额的比例由14.34%增至17%;中央补助地方文物保护单位的维修经费显著增加,由占同比总额的4.69%增至34.57%。

  江苏文物保护经费管理与申报工作取得实效,2012年全省共有38项涉及国保经费申报的项目立项、方案审核申请获得国家文物局批复,比上年增长111%;全年获得国家重点文物保护专项补助经费、大遗址保护专项经费共计16176万元、同比增长347%。我省国保经费申报及管理工作步入规范化、常态化阶段,各地对国保经费申请流程更加清晰。省级补助由占项目经费总额的19.17%降至10.22%,市县级拨款由占同比总额的61.80%降至38.21%,相较中央财政的投入增幅,省、市、县三级财政对文物保护单位维修项目的投入有待进一步加强。

  结合不可移动文物资源的保护和经费投入情况,建议:徐州、南通、连云港、淮安的市县两级财政还需加大此项经费的投入,省文物局也应在政策和经费层面对上述地区文物维修保护项目进一步加强指导与支持。

  5、江苏文物业藏品资源情况分析

  (1)文物业藏品资源的变动情况

  江苏通过考古发掘、藏品征集、从有关部门接收文物等方式,2008至2012年全省文物业藏品数累计增长6.89%、年均增速为1.72%。

  2012年,江苏文物业藏品总数2535918件/套、量居全国第三位,较上年下降1位。藏品总数中:已定级的珍贵文物占21.81%、为553074件/套,其中有一级品3039件/套、二级品96641件/套、三级品453394件/套。全省文物科研机构、文物保护管理机构、博物馆、文物商店、其他文物机构的藏品数,分别占全省藏品总数的0.24%、1.17%、62.71%、35.80%、0.09%。全省文物业的非经营性藏品1628142件/套(不含文物商店藏品),全国排名第四,较上年下降2位。

  表四、江苏文物业藏品数分布情况表

    

  文物业

  藏品总数

  文物科研机构

  文物保护管理机构

  博物馆

  文物商店

  其他文物机构

  2008年

  2372559

  5124

  31801

  1390254

  943336

  2044

  2012年

  2535918

  5966

  29676

  1590310

  907776

  2190

  表四显示,江苏文物科研机构、博物馆、其他文物机构的藏品数2012年与2008年同比,分别增长16.43%、14.39%、7.14%;文物保护管理机构藏品减少6.68%(部分藏品移交博物馆),文物商店藏品减少3.77%(文物销售交易)。

  (2)文物业藏品修复情况

  2008至2012年,全省各类文物机构累计修复藏品9791件/套、年均修复1958.2件/套;其中:一级品145件/套、年均修复29件/套,二级品326件/套、年均修复65.2件/套,三级品2051件/套、年均修复410.2件/套。

  2012年,全省各类文物机构累计修复藏品2062件/套,其中:一级品52件/套、二级品143件/套、三级品579件/套,均显著高于近五年的年均水平。全省文物业在修复经费、修复技术、专业人员等软硬件条件得到改善的前提下,馆藏文物保护及修复能力得到显著提升。

  6、江苏文物业对国民经济和社会发展的贡献

  (1)文物业开放参观情况分析

  当今全球化发展趋势下,博物馆和部分不可移动文物点的开放参观,已成为不同国度、不同民族、不同地域文化的名片,以其特有方式提高人们的文化素质与修养,在社会经济发展进程中产生着潜移默化的重要影响。

  表五显示,近五年全省文物业举办展览、陈列共计8099个,参观人数23545.1万人次、其中未成年人6111.6万人次,门票销售总额52570.4万元,年均增幅分别为23.13%、17.01%、14.68%、4.93%。

  表五、江苏文物业开放参观机构的陈列展览情况表

  

    

  举办陈列展览

  (个)

  参观人次(万人次)

  门票销售总额(万元)

  合计

  未成年人

  2008年

  1071

  3406.3

  866.6

  9811.3

  2009年

  1483

  4154.6

  1309.4

  9506.3

  2010年

  1651

  4799.1

  1282.8

  9288.6

  2011年

  1832

  5461.2

  1277.3

  12216.8

  2012年

  2062

  5723.9

  1375.5

  11747.4

 

  

  (2)博物馆社会服务能力情况

  2008至2012年,江苏博物馆不断增多,社会服务能力上升,博物馆建筑面积由76万平方米增至145万平方米、增长90.19%,举办陈列展览数由984个增至1992个、增长102.44%,参观人数由3220万人次增至5500万人次、增长70.81%,其中未成年参观人数由838.4万人次增至1331.9万人次、增长58.86%,博物馆的建筑面积、陈列展览数、参观总人数和未成年参观人数,均升至全国第一位。由于国办博物馆基本实施免费开放,门票销售总额增幅小,由9615.3万元增至10553.7万元、增长9.76%。2012年全省博物馆接待外宾96.12万人次。

  7、A级景区中历史文化类景点的贡献情况分析

  参阅旅游部门统计信息:2012年,全省共有A级景区511家,其中:历史文化类景区146家、占A级景区总量的28.1%,接待游客1.79亿人次、比上年增长18.3%,占同比总数的38.7%;门票收入17.19亿元、比上年增长14.2%,占同比总数的40.3%。江苏A级景区中,4A和5A级景区106家,其中:主体为文物景点的景区66家、含有文物景点的景区90家。文物遗存,为江苏旅游业及其相关产业的发展提供了强大的资源支撑,为社会经济发展做出了新贡献。

  九、关于文化建设发展的几点建议

  1、各级财政对文化(文物)事业经费拨款逐年增长,全省财政拨款在全国排第三位,但是人均值排位则降至第十三;我省苏南、苏中、苏北三大区域的人均文化经费差距很大,苏北区域的人均经费拨款低于全国平均水平。期望继续加大对文化的财政投入力度,促进文化建设均衡发展。

  2、基层文化单位活力不足的情况依然存在,应在制度上对基层文化单位的人员编制和资金给予保证,并实行相关培训,确保文化活动能够顺利开展。近年来全省公共文化设施建设发展快,还需提高利用率和服务水平,用好流动舞台车。在文化形式和文化产品方面,继续开展文化惠民活动。

  3、商业演出长期呈现的交流不对称情况值得关注。建议继续加强对外文化交流的力度,对精品文化艺术在商业形式上进行创新,让国外观众易于接受,使国内剧团能更多地走出去,在进行商业性演出的同时,弘扬我国的优秀文化艺术。

  4、江苏2008年在全国率先开展博物馆免费开放工作,当年参观人数翻倍增长,其中的未成年人参观人数明显增多,但近两年则呈小幅回落。建议:博物馆在陈列布展方面应继续创新,进一步提升对不同年龄、不同群体服务对象的吸引力。

(计财处)

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